巡視“利劍”高懸
從嚴治黨震懾常在
——2015年湖南省委巡視工作綜述
2015年，是湖南省委巡視工作向縱深發展、取得明顯成效的一年。
以貫徹新頒布的《中國共產黨巡視工作條例》為契機，湖南適應新形勢、把握新定位、探索新打法，省委巡視組和省屬高校巡視組對全省76個地區、單位共開展了3輪巡視，與上年相比進度提高一倍多，為實現巡視全覆蓋奠定了堅實基礎。
巡視“利劍”高懸，助力全面從嚴治黨。僅前兩輪巡視，湖南就先后發現“四個著力”方面的問題546個，向省紀委移交涉及省管干部問題線索80件，向省委組織部移交問題線索7件。
旗幟鮮明，巡視監督做深做細做實
“郴州對省委巡視組交辦的31件問題線索，目前已辦結26件，正在辦理5件……”
“針對‘工程建設領域不規范’問題，常德對11個調整了容積率的項目進行跟蹤核查，責令建設單位已補繳土地出讓金300多萬元……”
“針對招投標領域亂象叢生的問題，湘潭市清查發現違規招標事項57項，查處工程招標和公共資源交易領域違紀違規問題5起……”
……
翻開最近的《湖南日報》，每天都向社會“曬”出第二輪5個市州、10個縣市區的巡視整改情況，件件有著落、個個有回音。
聚焦全面從嚴治黨，用好制度利器，把巡視監督做深做細做實。省委始終把巡視工作作為履行主體責任、落實從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措，態度堅決、旗幟鮮明，領導到位、措施過硬。
省委書記、省人大常委會主任徐守盛8次主持召開省委常委會、省委“五人小組”會，聽取巡視工作情況匯報，針對體制機制、協同作戰、推進全覆蓋、隊伍建設等重大問題作出重要批示22次。徐守盛多次強調，要落實全面從嚴治黨要求，保持定力、強化責任，持續用力、久久為功，切實加強和改進巡視工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
省委副書記、省長杜家毫高度重視巡視發現的問題和提出的建議，多次就政府系統的有關整改工作，提出要求，推動落實。
省委巡視工作領導小組6次召開領導小組會和動員部署會，著力研究解決巡視工作存在的困難和問題。
為了把巡視整改的責任壓下去，省委明確建立約談制度。對巡視整改不到位的，由省紀委書記、省委組織部長或其他省委領導直接約談有關負責人。2015年，省委領導約談了2名有關負責人。
問題導向，推動巡視向縱深發展
在巡視工作中，巡視組堅持以問題為導向，不斷深化聚焦轉型，改進方式方法，強化協同作戰，營造了良好氛圍。
巡視人員抓住巡視工作的“關鍵少數”，巡視人員把談話的重點放在重要崗位的知情人員、實名舉報人，以及已退休或即將退休的老干部身上，獲取有價值的信息。
注重明察暗訪，“下沉一級”了解情況，到群眾反映強烈、問題比較突出的地方和單位開展暗訪450次。
這些工作創新，有力地拓寬了線索來源。
省委巡視第九組巡視湘西土家族苗族自治州期間，將暗訪發現的工作作風問題反饋給州紀委，隨之6名干部職工受到處分，2家單位被責令整改，4個單位“一把手”被通報批評。
省委巡視第八組巡視茶陵縣期間，向縣紀委交辦某干部違規操辦喬遷宴問題的信訪件，縣紀委監察局調查核實后依紀依規對相關責任人進行了嚴肅查處。
……
在前兩輪巡視中，巡視組先后發現“四個著力”方面的問題546個，向省紀委移交涉及省管干部問題線索80件，向省委組織部移交問題線索7件。目前，已辦結16件，立案查處12人。同時，向市、縣紀檢監察機關移送涉及處及處以下干部問題線索340件。目前已對220人進行了立案查處。通過巡視，有力地防止“小問題”演變成“大問題”，當地群眾拍手稱贊。
今年1月初，省委10個巡視組完成了2015年的第三輪巡視，首次采取“一托二”“四合一”的形式(每個巡視組安排1名組長、2名副組長、4個縣市區，分批巡視、集中匯報)，對40個縣市區開展巡視，共從全省紀檢、組織、檢察、審計等系統抽調80名干部參與巡視工作，巡視監督戰斗力不斷升級。
傳導整改壓力，“利劍”作用彰顯
第二輪巡視中，常德市一名市直單位主要負責人因不按要求向巡視組提供文件材料，且故意擴散有關信息，受到免職處理。
耒陽市編辦原副主任羅某故意向巡視組提供虛假情況，拒不提供關鍵情況，嚴重干擾巡視工作，且自身還嚴重違紀違法，受到開除黨籍、行政開除處分，并對其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。對羅某干擾阻撓巡視工作被查處的情況，還向全省進行了公開通報。
“巡而不改，不如不巡，要切實做到敢于擔當、鐵面執紀、寸步不讓，態度鮮明、一以貫之、毫不松懈地把巡視成果用好、用足、用到位。”徐守盛這樣強調。
按照省委要求，我省通過搞好分類處置，規范巡視反饋，強化回訪督辦，形成了有力震懾。對存在的問題，不留情面、不遮不掩，對頂風違紀和典型案例，點名道姓、公開批評，傳導了整改壓力，發揮了警示作用。
“整改不力是失職、不抓整改是瀆職。”除要求被巡視地區在黨內通報反饋意見，省委巡視組還第一時間通過湖南日報、湖南衛視等主流媒體公開反饋情況，接受社會監督。
一名市委書記坦言，落實巡視整改的任務非常繁重緊迫，自己入黨30多年，從未感受到這么大的壓力。
省委巡視辦負責人表示，2016年，我省計劃安排3輪6批巡視，堅持把紀律挺在前面，用紀律的尺子衡量巡視對象的行為，巡視“利劍”作用將不斷彰顯。
■短評
讓巡視監督顯威
沈紀平
巡視，是政治巡視，不是業務巡視。助力全面從嚴治黨，必須把巡視監督做深做細做實。
當前，反腐敗工作的形勢依然嚴峻復雜。反腐敗斗爭要取得壓倒性的勝利，必須深化轉職能、轉方式、轉作風，找準職責定位，聚焦聚焦再聚焦，圍繞中心任務，緊扣“四個著力”，瞪大眼睛去發現問題。要緊盯重點人、重點事和重點問題，提高發現問題的精準度，揪出“老虎”、“蒼蠅”，建立問題“清單”。要堅持挺紀在前，用戒尺去量，把戒尺拍響，讓問題無處藏身。
巡而不改，不如不巡。發現問題，不整改到位，黨風廉政建設的成效就會大打折扣。要注重改革創新，推動各類問題有效整改，形成強有力的威懾。要切實運用好巡視成果，抓細抓實抓嚴，在制度有效運轉、各級認真履責上起到“點睛”之效，進一步減少腐敗存量、遏制腐敗增量。對巡視過程中發現的問題，要分類處置、依規反饋、強化督辦，件件有著落、個個有回音，確保問題處理到位、巡視成果真正落實。
全面從嚴治黨永遠在路上。展望未來，我們必須時刻保持政治定力，聚焦全面從嚴治黨，做深做細做實巡視監督，緊緊圍繞黨的領導這個根本，發現問題、形成震懾，倒逼改革、促進發展，為協調推進“四個全面”戰略布局作出更大貢獻。
