河南参与此次国企改革的多家试点企业表示，目前仍在等待具体改革方向及可操作细则的出台。

　　参与试点的8家企业中，由于部分企业归属周期性行业，这部分行业目前又恰处周期性的底部，有业内人士担心，社会资本参与度可能会受到影响。

　　河南商报记者 唐朝金 陈薇 见习记者 王磊彬

　　公司

　　试点企业部分业绩并不理想

　　河南省国企改革正式破冰。

　　就在业界为改革大幕拉开欢呼雀跃之际，却有业内人士指出，此次参改企业呈现出的一些特点，可能会给改革带来一些考验。

　　为什么会有这样的说法呢？首先让我们看看这8家大块头企业旗下的上市公司。

　　在此次河南省公布的国企改革试点的8家国企当中，共涉及10家上市公司。从已经公布的这10家上市公司的经营情况看，不容乐观。

　　拿河南能化旗下的大有能源和银鸽投资来说，大有能源今年上半年实现净利润1.04亿元，同比下降88.35%；银鸽投资更是背上了亏损的包袱，2014年上半年银鸽投资净利润则为-1.47亿元。

　　而参与此次试点的平煤神马集团旗下的新大新材、平煤股份和神马股份，除了新大新材之外，其余两家上半年业绩均不理想。其中，平煤股份上半年净利润同比下降超80%，神马股份上半年营业收入下降超过三成。

　　此外河南投资集团旗下的安彩高科上半年依然处于亏损，而同力水泥所处的水泥行业依然处于产能过剩状态。

　　而此次参与改革试点的郑煤机业绩也可谓惨淡。根据郑煤机半年报，今年上半年郑煤机实现净利润2.47亿元，同比下降53.71%。

　　而作为河南省内改革试点唯一的钢铁企业——安钢集团，其业绩同样不佳。

　　在经历了2012年的巨额亏损之后，经过努力，安阳钢铁勉强盈利，今年上半年，安阳钢铁实现净利润0.47亿元。

　　行业

　　试点所在行业存在产能过剩

　　此外值得注意的是，参与此次改革的8家企业分布于煤炭、化工、造纸、煤炭机械、钢铁、水泥等行业，从行业现状上看，这些行业或多或少地存在产能过剩的情况。

　　从行业上看，虽然近期煤炭行业有政策支持，但短期来看，煤炭行业产能过剩之虞犹存。

　　用河南省内参与此次国企改革的某煤炭企业相关负责人的话来说：“煤炭行业的产能过剩问题，不是依靠来一次改革，就可以涉险过关的。”

　　煤炭不兴，自然带来了煤机行业的不振。在河南省内包括林州重机、郑煤机在内的煤机企业，大都已经开始着手转型。

　　而处于产能过剩漩涡的水泥和钢铁也自不必说，“吨钢利润买不起一瓶可乐”的消息早就成了业内不传的秘密。

　　因此，针对此次河南国企改革，有不愿具名的业内人士指出，河南此次国企改革缺乏诚意，有甩包袱之嫌。

　　“煤炭、钢铁、硅片这些产业，产能过剩早已不是秘密。让这些企业参与改革，社会资本愿不愿意投资是一个未知数。”上述不愿具名人士表示。

　　建议

　　希望放权大一些

　　尽管社会上对本轮国企改革有诸多猜测，但“春江水暖鸭先知”，长期浸淫在国有企业当中的管理者，对于国企改革也有自己的期许和建议。

　　“总体来看，国企改革已经进行几次了，但有一个问题始终没有解决，那就是政府放权的问题。对于国有企业来说，因为从一‘出生’就承载了国家调节经济的功能，所以国有企业同民营企业相比，受到的行政约束更多，并且在GDP至上的环境中，企业的经营管理受到的约束更多。”河南当地一家参与此次试点的上市公司内部人士表示。

　　因此，该人士表示，希望此次国企改革力度要大一点，尽量落到实处。“在公司治理方面，国有股的比例可以大一点，但最好是以优先股的形式出现，这样就可以实现政府尽量不干涉企业正常的经营管理，给企业创造更宽松的经营环境。”

　　“还有一个问题是建立企业人才的进出机制。因为现在国企大都肩负着地方维稳的任务，大面积裁员可能会给社会带来不安定因素，但人员烦冗的问题不解决，人才进出机制不建立，国企想发展也不是很乐观。”一家国企的负责人表示。

　　回应

　　试点企业等待改革细则

　　名单上涉及的8家企业及其旗下的10家上市公司大多表示，已做好改革的准备，但具体落地仍要看相关细则。

　　据平煤神马集团相关负责人介绍，在河南省国资委政策出台之前，集团内部曾接到河南省国资委有关国企改革相关意见的征求提纲。

　　“主要是公司目前发展中遇到的问题、对于国企改革的建议和意见等。”平煤神马内部人士表示。

　　新大新材董秘宋中学表示，上市公司领导在心态上积极准备，但具体的改革方向与细则，需要由控股公司来决定。

　　郑煤机董秘鲍雪良表示，公司也在筹备相关事宜，但是目前还没有收到明确的改革方案。

　　而对于目前河南省国资委出台的相关指导性文件，一家试点企业的负责人表示：“现在出台的文件还只是框架性的，可操作性强的细则尚未出台。因此，很多企业仍然处于观望状态。”

　　上述人士均称，企业中很多人都是在国企工作很多年的员工，对国企本身潜在的问题，都有充分的认识。大家都不敢擅动，与国企容错机制的缺失有关，所以涉及企业都非常谨慎，处于观望状态。

　　同时，有消息人士透露，近期河南省国资委将赴平煤神马就国企改革进行调研。

　　先行者

　　森源集团

　　已参与中信国安“混改”

　　当这8家国企尚在等待改革方案细则时，省内民营企业已经开始参与省外国企的混合所有制改革。

　　河南森源集团有限公司今年8月已经参与了中信国安集团的混合所有制改革。

　　今年8月6日，中信国安集团旗下中葡股份和中信国安联合发布公告称，控股股东中信国安集团以56.6177亿元现金作价，出让79.055%股份，引进包括森源集团在内的5家战略投资者。

　　“混改”之前，央企中信集团持有中信国安集团100%股份。通过此次改制和增资扩股，中信集团仅持有中信国安集团20.945%的股权，但仍为中信国安集团的大股东。

　　增资扩股后，中信国安集团注册资本由人民币15亿元增加至人民币71.6177亿元，5家投资者共出资56.6177亿元。而森源集团则持有中信国安集团15.811%的股权。

　　提及参与中信国安集团的“混改”，森源集团董事长楚金甫说，参股中信国安集团的消息发布后，有很多媒体质疑国有资产贱卖，也有质疑为什么“内定”这5家企业入股。

　　楚金甫说，中信国安集团此次股权作价是由权威的第三方审计机构介入，严格按照相关程序进行，可能是一些媒体和机构对这个过程并不了解，才会有了“贱卖”的言论。

　　此外，楚金甫表示，增资入股中信国安集团的这5家企业，都与中信国安集团旗下业务有过深入合作，并非“内定”。