廣州市天河區經濟邁入5000億元台階,總量連續13年保持廣州第一,在2020年中國城區高質量發展水平百強榜單中位列第二。為在新發展階段,加快形成新發展格局,天河區按照經濟高質量發展新的內涵和要求,將原有系列政策進行重新修訂。23日上午,天河就《廣州市天河區推動經濟高質量發展的若干政策意見》(以下簡稱《政策意見》)進行了政策解讀。《政策意見》以加快產業結構調整優化為主線,促進主導產業邁向高端、傳統產業提質增效、新興產業蓬勃發展。同時,兼顧延續性和創新性,緊緊圍繞企業所需、人才所想,統籌「資金+服務」打造政策「組合拳」,集聚全區資源為企業和人才提供方方面面的支持和服務,最大限度的提升企業和人才的獲得感。
據了解,2017年天河區出台了 「1+1+8」高質量發展系列政策,聚焦產業扶持和科技創新領域,對企業和高端人才予以資金支持。政策實施三年來成效顯着,累計兌現扶持資金30億元,有效促進了天河產業結構調整和產業集聚。科技類企業超10萬家,高新技術企業3374家,絕大多數科技創新指標持續領跑全市,在2020年中國城區高質量發展水平百強榜單中位列第二。
記者留意到,這次正式發布的《政策意見》增加了廣州國際金融城的相關內容。天河區發改局局長鄒學仁解釋,新增加的廣州國際金融城的相關內容其實是幾個平台差異化政策的一部分,希望通過差異化的平台政策引導產業布局與平台發展有機結合,加強產業集聚度的同時,提昇平台的產業承載能力。
廣州國際金融城是廣州人工智能與數字經濟試驗區的重要組成部分。《政策意見》主要是圍繞人工智能與數字經濟試驗區的定位,在金融城配置更優惠的數字研發和數字應用支持、數字金融發展獎勵等政策,推動數字經濟要素向金融城集聚。
對於天河中央商務區,《政策意見》圍繞樓宇經濟配置商務樓宇高端化、綠色化、專業化樓宇政策,以樓宇為政策切入點推動提升天河中央商務區發展能級。對於正在開發建設的天河高新區、天河智慧城,圍繞產業導入和企業發展,配置更優惠的軟件業企業落戶政策、增量貢獻政策、服務外包政策、融資獎勵政策,推動形成新的增長極。對於天河路商圈,圍繞商圈的優化提升,配置改造提升獎勵、主題活動開展獎勵,引導商圈主體主動作為。
主線更清晰、方向更明確、獲得感更強、兌現更便利
新的《政策意見》具有主線更清、方向更明確、獲得感更強、兌現更便利的四大亮點:
主線更清晰。《政策意見》圍繞做大數字經濟和做強實體經濟兩條主線配置產業政策。在政策開篇的首要位置設置支持數字經濟發展條款,支持軟件業、信息服務業、數字文化產業發展,支持數字新技術研發創新和傳統產業數碼化轉型,突出對數字文化、數字內容、電競等產業的培育。新增了商貿業、先進製造業、建築業、居民服務業、文化體育和娛樂業的支持政策。在具體行業條款中突出對新業態新模式的培育。
方向更明確。政策突出以業績論英雄,企業貢獻越多獎勵越多、貢獻增長越快獎勵力度越大,同時更加關注對產業人才的獎勵,且人才獎勵同樣遵循以業績論英雄原則,人才獎勵名單由企業自行確定。
獲得感更強。《政策意見》通過「一個大政策統到底」,解決了原有政策體系龐雜、條款繁多等痛點問題,條款更加通俗易懂,更方便企業「對號入座」找到適合申報的政策。政策堅持資金扶持與服務優化並重,統籌考慮全區各類資源供給能力,列出資源清單,從子女入學、人才入戶、人才綠卡、住房保障、體檢療養、政策需求對接、事業交流等方面設置惠企「服務包」,形成服務企業工作合力,切實提升企業和人才的獲得感。
兌現更便利。《政策意見》在兌現方式上實行「一門式」辦理,按照「能核准不評審」的原則,超9成條款採用核准制,減少企業申報成本。大部分產業板塊條款按照「不來即享」原則設定,通過條款和政務大數據即可篩選出擬扶持企業和擬扶持金額,扶持計劃可直接精準推送至企業。(記者 余文蓮)