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【时评】紙皮回收應研本地解決方案

2017-09-16
来源:香港商报

  廢紙圍城,會否在香港出現?昨日,有回收商決定停收廢紙7天,據稱有超過九成業界響應;影響之下,本港各處馬上均見廢紙開始堆積,倘若情況持續,不排除未來幾天開始將更嚴重。環境局局長黃錦星已采取緊急措施,物色了4間「綠在區區」及18個社區回收中心,以供市民及業界暫存廢紙,其中屯門環保園的面積達到3公頃,料可應付未來一周的廢紙存放量。不過,以上只是臨時措施,長遠而言,由政府到業界都應另尋出路,以徹底根治本港廢紙回收問題。

  追本溯源,內地宣布將收緊入口「洋垃圾」,乃導致廢紙滯留香港的主因。今次本港回收商的停收行動,便旨向有關方面施壓,促請港府跟內地部門商討解決批文問題。最近廢紙回收價大幅暴跌,由月初每公斤1元,日前跌至只值6毫,今日更進一步減至3毫,累積降幅多達七成。有拾紙皮的長者自然收入銳減了,這也導致市面上的紙皮堆積起來,食環署的慣常清潔人手與安排,亦難即時好好應對。

  為了避免廢紙圍城窘況出現,本港實宜尋找其他替代方案。畢竟,隨著內地環保意識提高,進一步收緊入口「洋垃圾」只是遲早問題;要求內地「硬食」香港廢紙,某程度也是於理不合的。事實上,全球一半廢紙皆以中國作為出口目的地,故此,無論是香港抑或美歐等地均受此環保政策影響。繼續倚賴內地接收香港廢紙或其他可回收垃圾,假以時日總會此路不通的。況且,中國政府早就宣布年底會收緊24類「洋垃圾」,由業界到政府豈不早應先知先覺,而非臨渴掘井地等到內地拒收才手足無措?

  其中,出口至其他地方固然是方法之一。可惜,有回收商說,美歐日等或已早著先機,已安排將廢紙轉運至東南亞了;反觀全港每月8萬噸廢紙,預料只能將3萬噸轉往東南亞,一旦本地庫存積滿,餘下的5萬噸就很可能須運至堆填區。有見及此,始終社會怎樣努力減廢,廢紙多少總會存在,而要處理全港廢紙,又難繼續倚賴出口解決;所以,在繼續鼓勵回收的環保大前提下,香港實不得不尋求一套本地解決方案。

  貫徹大市場、小政府的模式,引導業界開拓全面的廢紙處理產業鏈,固然是首選對策了;而訴諸最后的辦法,則是由政府全盤接掌香港的回收作業,就如現時環保署負責管理廢物處置一般當然,這涉及到產業利益、公帑運用等考慮,以至回收場興建等土地問題,惟展望未來,這卻恐是條不可回避的出路,尤其當回收業成本高得無利可圖后。

  特首林鄭月娥在競選時提出「政府新角色」,包括要進一步做好公共服務提供者、監管者、促成者和推廣者;在紙皮回收的政策上,政府又可扮演什麼角色?而在不同角色里,政府又將發揮什麼功能?與內地當局加強協調,乃是短期應對;為廢紙開拓其他出口市場,則是中期措施;至於研究本地解決方案,就相信是長遠政策所向唯有如此,才可全面及根本地理順香港的回收事宜。香港商報評論員李哲

[责任编辑:程向明]
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