立法會議員 陳恒鑌
星期一早上,新界西居民、機場員工及旅客因為政府的行政失誤,白白經歷了一場至少兩小時的大塞車!
倉卒運作準備不足
連接機場與市區的青嶼干線從上星期日開始,要將自1997年實施的單向收費模式改為雙向。在實施新措施的首個上班日(即星期一)的早上繁忙時間,收費系統已不勝負荷,往機場方向龍尾一度長達十公里至屯門公路,大欖隧道往九龍方向更要實施間歇性封閉,嚴重塞車令居民上班遲大到,旅客出行也大失預算,市民怨聲載道。
政府指出,推行雙向收費是要及早為年底通車的港珠澳大橋作準備;收費亭未完全完成改裝便要運作,是考慮到駕駛者見到收費亭而可能產生應否付費的疑惑,擔心會有危險發生云云。筆者認為政府的解釋令人摸不着頭腦,也委實匪夷所思。
港珠澳大橋最快也要年底通車,收費亭改裝工程根本未完成便倉卒運作,漠視了青嶼干線使用量每日平均高達9萬架次,也忽略了繁忙時間出現龐大車流;加上青嶼干線單向收費早已深入民心,實施雙向收費的前幾天,政府僅略為宣傳就旋即推行,駕駛者未能適應而亂作一團,猶幸未有事故發生,但塞車必然在所難免。由此可見,政府在此事上未有從長計議,準備不足,簡單而言,就是行政失當。
雖然政府在大塞車后立即采取相應措施,將4個人手收費亭增加至6個,但自動收費亭依然只得兩個,這能否有效紓緩青馬收費站的車流實在存疑,尤其是真正考驗是在9月學校開課之后。
應暫時擱置雙向收費
另一方面,我們也不見得政府作過充分諮詢。在地區上只透過資料文件向區議會傳閱,今年年初在立法會討論港珠澳大橋的通車安排時,也只陳述青嶼干線須修改法例以實施雙向收費,預期於今年第三季起推行,至於收費亭改裝工程能否配合呢?這點似乎未有交代。青嶼干線雖然位處新界西,可卻是連接機場與市區的唯一干道,也是本港經濟大動脈,政府如斯輕率安排,實在有不可推諉的責任。
我們認為,當局應暫時擱置青嶼干線雙向收費安排,待所有收費亭設施完成后,才分階段執行;而在汲取日前大塞車的教訓后,當局必須充分使用大數據,按現時車流作出準確的分析和評估,在港珠澳大橋以及屯門連接線通車前,更應及早做好預防和緊急事故應變措施,慎防再次出現大塞車。
長遠而言,當局應在規劃新界西及大嶼山的未來發展時,籌建完善的交通基建配套。政府必須充分諮詢地區和市民的意見,并透過區議會作平台,設立跨部門小組詳細研究。此外,青嶼干線既然是當區主要干道,亦是東涌及偏遠地區居民的重要出入通道,當局應考慮取消青嶼干線收費,減輕區內居民的交通費負擔。