千呼萬喚始出來，經過長達七年的研究，高鐵「一地兩檢」方案終於出爐。若方案順利通過，香港有望從明年起正式接入「八橫八縱」、總長度超過二萬公里的全國高鐵網絡，成為其中重要節點;香港市民也將可以從家門口上車，坐在快捷、方便、環保的列車上飽覽祖國大好河山，切身領略高鐵的無窮魅力。

　　根據方案建議，特區政府會將西九龍總站10.5萬平方米樓面面積租賃給內地，劃為「內地口岸區」，供內地海關、出入境、邊檢、口岸、治安管理等單位管理執行職務，內地執法人員不能走出口岸區。特區政府將通過「三步走」的方式，包括達成兩地《合作安排》、尋求人大常委會授權、本地立法的步驟落實「一地兩檢」。此種巧妙和具創新性的安排，實現了各方面的共贏：一方面，高鐵的時間和經濟效益得到最大限度的發揮，香港乘客避免了「兩地兩檢」的繁瑣程序和時間浪費;另一方面，方案符合基本法和一國兩制原則，有堅實的法律基礎，可以避免人大釋法、重新劃定行政區域、引入內地法律等有可能引發更大爭議的法律變動;另外，方案還在內地口岸區六個事項上保留使用香港法律，并將尋求立法會通過，對香港的本地法律體系予以了充分尊重。未來，我們有望在地處香港心臟地帶的西九龍總站內，看到普通法與大陸法的和諧共處、兩種制度明確區分卻又有效配合、全球旅客有序通行的獨特「奇觀」。「一個空間、兩種制度」——「一地兩檢」方案在高效、可行、合法之間實現了兼顧，絕妙的詮釋了「一國兩制」和基本法的迷人魅力。

　　高鐵「一地兩檢」若能通過，最大的受益者是香港和全體市民。綜觀全球，高鐵已成世界各國爭相發展的世界趨勢，前途不可限量。對內地來說，缺少了香港的高鐵網絡，便捷性不會受到絲毫削弱，亦不會阻礙高鐵繼續發展的步伐。但對香港來說，若沒有「一地兩檢」，高鐵只會淪為「快版直通車」，香港也將自外於快速發展的高鐵網絡，甚至未來對接全球的機遇。事實上，深圳灣口岸「一地兩檢」運作十餘年，從未有人質疑其違反基本法，在實踐中亦始終運作順暢，為西九龍「一地兩檢」作出了有效的參照;部分歐美國家類似安排的經驗，亦顯示「一地兩檢」方案有效可行。

　　然而，在本港部分政客的陰謀論和妖魔化之下，高鐵被等同於所謂「大陸化」，「一地兩檢」被歪曲為「跨境執法」和「割地」，實在是不知所云。昨日，有部分議員抨擊「一地兩檢」方案等同「割地」、「自閹」，并揚言「全力阻止」「一地兩檢」方案通過--難道自我封閉、「閉關鎖港」，就是維護「香港利益」?

　　特首林鄭月娥承認，「一地兩檢」有相當复雜性，不期望可以順風順水，但特區政府已經努力向社會解說來釋除社會上的疑慮，願意與社會進行充分的討論。相信只要理性溝通，增進了解，「一地兩檢」方案終將得到全體市民的認同，西九龍的「一地兩檢」，也將成為展示「一國兩制」和基本法鮮活生命力的最好窗口。

　　香港商報評論員 萬青