又有殘忍恐怖襲擊發生!襲擊對象又是英國!英國曼徹斯特市昨晚發生恐怖襲擊，有人懷疑在演唱會結束時引爆身體上的炸彈，事件導致逾廿人死、大約六十人傷，遇襲的絕大多數是青少年人，死者中還包括兒童，而涉嫌施襲者則自爆身亡。雖然案件詳情尚待調查，但英國警方已將事件列為恐襲處理。這乃英國近22年來死傷最嚴重的恐襲，亦是今年3月西敏橋國會外恐襲后的又一宗。種種頻繁發生的恐怖襲擊事件顯示，恐襲現在很大程度已淪為歐美的地方風土病，有關當局必須深刻檢討全球反恐策略，才有望標本兼治。

　　「防不勝防」——非常遺憾地成為今輪恐襲的一大特徵。911恐襲無疑掀起恐怖主義肆虐新階段，惟時至今日，襲擊模式經已有明顯蛻變，尤其是由一次性大規模襲擊，改為小規模兼頻繁地進行，而且許多都由「獨狼」(lone-wolf)所為，施襲辦法亦易避過保安監察。恰似今次恐襲，便僅由一名男子獨自執行，自制炸彈的他亦選擇了保安較松的演唱會埋手。其實，上次西敏橋國會外的恐襲，施襲者也是獨自行凶，方法則是駕車撞向橋上人群，基本上任何一位司機都可扭浹執行。近幾年，涉及「獨狼」的嚴重恐襲個案便多約十宗，遍及美、英、法、德、加、以至挪威、丹麥等地，其中，不少施襲者更為本地人，意味加強邊境控制也無補於事。究竟，面對此等防不勝防的恐襲風土病，應該如何制訂相應的反恐策略?

　　不幸的是，面對防不勝防的恐襲威脅，歐美政府均似束手無策，社會也恐慢慢習以為常了(livewithit)。近期，不少有組織、有預謀的恐襲計劃，都被當局事先偵破，成功做到防患未然;不過，事實反映，依然還有漏網之魚存在，特別是「獨狼」恐襲。某程度而言，當前反恐措施僅可防範大型恐襲，爭取將死傷數字降到最低，方法包括增派人手巡邏、針對人流眾多的環節進行安檢等等，但凡此種種仍無法完全杜絕恐襲發生，不能排除又有誰人駕車撞向途人、或者襲擊各式各樣的群眾集會。恐襲淪為風土病，恐怖主義陰影已成當地生活一部分。今次曼徹斯特市恐襲以后，英鎊匯價雖曾一度急挫，不過很快就喘定了，另外英股亦無大幅下跌，充分顯示市場情緒并未受大影響。

　　反恐必須標本兼治，不能治標不治本。也就是說，除了提升安檢措施、針對恐怖組織采取執法甚至軍事行動外，也要循宗教、經濟、文化等多方面着手，而加強國際合作則是必由之路。例如英國選擇脫歐，雖則有利當地重建邊關保安，然而一來恐襲早已本土化了，二來亦恐影響到英國與歐洲間的反恐情報分享。畢竟，關門孤立不一定能夠捉賊，開門聯手合作才有利反恐。今次恐襲已引來國際社會的高度關注，多國領袖皆向英國致以慰問，并齊聲強烈譴責恐襲事件，由美歐到中俄等都表示願與英國加強反恐合作、跟英國人民堅定站在一起。

　　的確，完善有效的反恐策略，除須針對恐怖組織及其行為，更須針對滋生恐怖主義的溫床，否則注定徒勞無功。要讓人們免於恐怖，必須根本剷除恐怖主義的土壤。

　　香港商報評論員 李明生