「台湾民意基金会」公布一份最新的民调显示，蔡英文2月份的支持度竟比1月份大幅上升7.6%，满意度与不满意度出现「黄金交叉」，连主持该民调的绿营学者游盈隆都深表「有枯木逢春般的离奇感觉」。究竟蔡英文民调上升的真正原因为何?而台湾民众的普遍感受又是如何?值得详加检视与探究。

　　试回溯「台湾民意基金会」去年10月公布民调时，游盈隆评论认为，蔡英文从5月上台到9月，支持度呈现「雪崩式」下跌(下跌25%)，10月跌幅趋缓(下跌0.7%)，已经止跌;但其后的3个月民调印证，蔡英文的支持度不但没有止跌，还更向下探底将近11%，显然超越预期。对此，「总统府」早就有一套回应民调的标準答案，如：遇到「雪崩式下跌」，府方总是说「民调各自不同，背后的意义与参考价值也就不一」;又如：该民调机构日前公布「枯木逢春」的民调结果，府方却又表示往昔几个月的施政成果，让民众对台湾整体發展更有信心与乐观。

　　其实，民调有起有落，本为家常便饭，更重要的是，蔡政府如何看待民调的变化及其原因。如果始终对民调下滑颇不以为然，却对民调回升窃窃欢喜，甚至与其紧盯民调，还不如用心治理端出绩效。

　　上台以来民调大幅下跌

　　事实上，蔡英文上台以来民调大幅下跌，其原因包括：

　　一、急於推动各项改革，却毫无章法：从反核灾食品到「一例一休」争议，从年金改革议题到同性婚姻争议，民众走向街头，蔡政府步履蹒跚，台湾跌跌撞撞;尤其「一例一休」上路后，蔡政府的政策未能跟上脚步，致使万物齐涨，民怨沸腾;再加上年金改革罔顾往昔的时空环境、污名化军公教的辛劳及轻忽更多元的凝聚改革共识，结果造成职业与世代的相对剥夺，严重破坏社会和谐稳定，莫此为甚。

　　二、两岸关系急剧倒退，损及两岸交流与台湾权益：蔡英文自上台以来迄今仍不承认「九二共识」与「两岸同属一中」，致使双方的两岸事务机构之间的联繫沟通会晤平台为之中断，两岸两会的协商谈判机制也为之停摆，陆客来台旅游、陆生来台学习、大陆来台采购以及台湾的国际参与空间都大幅锐减与限缩，而台湾要求蔡政府承认「九二共识」的声浪，也始终居高不下。

　　三、单一强势决策模式，悖离民意太远：蔡英文自去年10月起每周召开「执政决策协调会议」，盼能强势主导重大决策，挽救民调的低迷，但由於总揽行政、立法等大权却脱离主流民意「拍板」做决策，致使饱受各界批评、民调持续跌跌不休。

　　枯木逢春恐止於一瞬

　　至於蔡英文近期民调止跌反弹之原因，研判应有二项，一是暂居第二线：蔡英文不再亲自上第一线召开「执政决策协调会议」，退居第二线，尤其近期刻意保持低调，许多争议政策都交给副手陈建仁，形同退到第二线，让争议与「犯错」尽量远离她，如此一来民调数据当然会反弹爬升一些;二是减少犯错：调整决策模式、放慢脚步，尽量避免同一时间开辟太多战场，让蔡政府能一次集中火力处理少数议题，确有利於民进黨减少执政之烽火燎原、四面楚歌的困境。

　　然而，蔡英文近期想在棘手议题上抽身，最后反作用力还是会算到她头上，亦即：民众最后还是会把政治责任统统算在她身上。换言之，如果只是策略性地回避争议，避免犯错，而不能真正面对民众最关心的问题，并拿出有效的解决办法，甚至调整施政优先顺序，则蔡英文的民调「枯木逢春」恐将仅止於短期一瞬间，要期待从此一路止跌回升，将注定是缘木求鱼了。

　　台湾淡江大学大陆研究所教授 潘锡堂