日本北海道JR石北線“一個人車站”25日正式關閉,這個車站因每天只有一名乘客——高三女生原田華奈而走紅,女孩畢業,車站關閉,國內騰訊視頻派記者到現場進行了直播,超過40萬人圍觀。不少中國網友感慨“日本的溫暖”,“拿國家的未來當寶貝,尊重人到極致了”。
“人情味”的背後其實有著不為中國人所了解的一面。近些年來,在日本的偏遠地方“最後一列電車”、“最後一班渡輪”之類的報道並不鮮見。據推算,到2100年日本人口將降至4950萬,回到明治維新時期的水平。日本政府面臨的壓力十分巨大,如果不采取緊急措施,到2040年,或許會有近700個地方政府消失。
面對嚴酷的現實,維持地方公共服務水平是非常重要的課題。地方人口不斷外流,導致公共服務成本增加。公共服務的減少和收費的增加,又反過來加速人口外流。當地政府為了減少人口外流,不得已用財政赤字盡最大努力補貼公共服務的運行。“一個人的車站”背後其實是日本地方政府的兩難處境。
簡單的現象對比,把一個現代治理問題歸結於“小清新”,或許帶來的是自卑,無助於喚起內心的理性奮發意識。當然,日本地方政府的公共政策的運行方針不完全以經濟利益為先,而是充分考慮當地需要,以居民的利益為先,這樣的思維建立在地方政府和居民間在公平、嚴密的制度安排下,進行有效對話的基礎上。在這方面,具有70年地方自治經驗的日本,積累了較為成熟的經驗。(作者:嶽光)