作者：流深

　　財政司司長曾俊華上周發表新一年度的財政預算案。預算案在建立新經濟秩序、扶貧安老、開拓人才等本港社會關注的議題上有十分全面的覆蓋，發布以來，頗有溢美之詞，說明稱之為「優秀」亦不過分。

　　扶助中小企

　　此份預算案內容層次豐富、面面俱到，而在長期關注本港資訊科技發展的筆者眼中，新推出的「科技券先導計劃」無疑是其中的一大亮點。預算案中提到，港府將在「創新及科技基金」下推出「科技券先導計劃」，以資助中小企使用科技服務和方案，提高生產力和升級轉型。先導計劃為期三年，并將以配對形式，為每間合資格中小企提供最多20萬元資助，預計開支5億元。表面看來，5億元的資金在預算案動輒上百億的財政支出中，只能算得上小手筆。但是，此項政策若果可以運用得當，不僅可能撬動的資金將遠大於5億元，更將連接和打通中小企、創新企業、消費者和普通市民等多個環節，達到「穩就業」、「促創新」、「助升級」、「提品質」等「一箭多鵰」的效果。

　　正如此項政策是被安排在「扶助中小企」條目下，「科技券」政策首先是作為對中小企業應對經濟寒冬和產業升級浪潮的一項扶助性政策。據統計，本港中小企業為本港提供了將近50%的工作崗位，而近年來興起的信息科技業亦吸收了近十萬本港精英人才。但在經濟寒冬的沖擊下，中小企已首先面臨沖擊，自前年始已經陸續有中小企業關門結業。這無疑將沖擊本港多年以來樂觀的就業形勢，尤其將威脅以基層人士為主的就業市場。科技券的推出有助中小企業緩解資金支出壓力，亦有利於本港就業市場的穩定。

　　助力產業升級

　　與此同時，「科技券」政策的著眼點并不僅止於「保」，而同時亦在於「立」。近年來，港府亦推出一系列政策，在科技園、數碼港等產業圈扶持和培訓了一批具有競爭力的創新企業，并已初步形成了良性的創業生態，「創業熱」方興未艾。但是受制於本港市場狹小，市場需求薄弱的問題，這批初創科企的未來發展仍舊面臨重大未知，業界亦普遍要求港府給予更多的政策幫扶力度。「科技券」的推出，無疑有助於刺激本港企業購買科技服務及方案的熱情，更可有利於創新企業提升經營，提高社會知名度。

　　而政策的另一重功效則更加具有長期效果，那就是助力企業的產業升級以應對全球化的激烈競爭。據統計，本港的中小企絕大多數集中在物流、批發、零售等行業，一方面，上述行業在近年面臨基礎設施老化、服務水平下降等問題的集中爆發，與全球上述行業的迅速進步趨勢背道而馳；另一方面，產業落后、服務質素差、科學水平低的現狀亦嚴重影響了消費者的體驗，拖累了本港經濟競爭力的長期發展。去年的經濟數據顯示，物流、零售、旅游等行業已出現了十幾年不遇的負增長。顯然，無論是出於提升客戶體驗，還是維持行業競爭力、保持自身發展，上述行業已經到了必須痛下決心進行產業升級的時候了。「科技券」政策此時推出，恰是一種有針對性的雪中送炭。

　　放眼全球，類似「科技券先導計劃」的方案已經在澳洲、內地等地區有成功的實施經驗。而根據現有的信息，政府在其中亦將以「2：1」的方式進行資金配對，說明此項計劃所能撬動的資金規模，將遠較5億元可觀。更重要的是，此項政策若能夠成功運作，所影響的範圍將十分廣泛，并為本港經濟發展注入新的動力。如此看來，「科技券先導計劃」無疑是本次財政預算案中的最大亮點之一。