正在博鰲舉行的2014年會上，央行與政府之間的關系問題成為與會代表關注焦點。中國人民銀行行長周小川明確表示，中國正處於轉型期，央行還是政府的一部分，這對中國來說是有益的，特別是有益於轉型期的發展。但周小川同時指出，「每一個選擇都會有代價，我們的代價就是：是不是很有效地控制了通脹率以及資產泡沫的增長。這還是一個問題，我們還不清楚。」

　　不獨立更有益發展

　　對於中國到底是不是應該有更多的央行獨立性，周小川認為，獨立的央行意義重大，但對於中國來說，目前正處於由中央控制型經濟向市場化經濟的轉型、調結構階段，需要央行與其他的政府部門合作推動改革，「如果央行和監管機構不是政府的一部分的話，就很難有效地進行溝通，很難有效協調推動改革的政策。」周小川說，在這種轉型期，央行是政府的一部分，對促進轉型期發展更為有益。

　　周小川進一步表示，央行非常關注貨幣政策有效性，而且是獨立於其他的政府政策，獨立於其他的政府部委。而且，新興市場央行到底做得好不好，中國可以成為一個基準。

　　央行微調政策兜底

　　中國經濟下行壓力較大。周小川在論壇上表示，從貨幣政策角度來講，央行也參與了這些關於增長率的測算，以及「經濟增長率如果偏離了以后會采取哪些貨幣政策的微調，或者也許是大一點的調整。」

　　隨著中國經濟增速放緩，市場預期貨幣政策或通過信貸指導的方式進行微調式的放松。對於信貸增速，周小川表示，「現在信貸增長速度基本上比較平穩，也不算太高。」但如果信貸繼續擴張，使杠杆率進一步提高，值得擔憂。

　　周小川表示，低通脹，國內市場(GDP)的增長，還有新增就業以及國際收支平衡是中國央行四大目標，而它們的權重是動態變化的。其中低通脹目標是最重要的，就業也會是一個相當重要的參考指標。

　　談及人民幣國際化，周小川稱，真正實現人民幣更大範圍的國際化確實需要一個條件，應該大體實現人民幣可兌換。