記者今日從深圳金融監管局獲悉，該局聯合深圳市地方金融管理局、深圳市生態環境局、深圳市規劃和自然資源局印發了2025年1號文《關於深圳銀行業保險業做好綠色金融大文章的行動方案》（深金發〔2025〕1號）（以下簡稱《行動方案》），提出6方面32條舉措，着力提升金融支持經濟社會發展全面綠色轉型的能力和水平，助力深圳打造人與自然和諧共生的美麗中國典範城市。

　據悉，這也是深圳金監局今年的1號文件。

　據介紹，近年來深圳在綠色金融方面積極探索、先行先試，特別是在首部綠色金融法規《深圳經濟特區綠色金融條例》頒布後，正在深化成為綠色金融創新實踐高地。自去年7月以來，深圳金融監管局通過問卷調查、實地走訪和召開座談會等方式廣泛開展調研，積極聯繫相關政府部門，充分徵求金融機構和行業智庫的意見，聚焦深圳經濟社會特色，明確推動發展方向，強化監管引領和政策支持，研究形成《行動方案》。

　《行動方案》明確，未來5年，多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續的綠色金融服務體系在深圳基本形成。綠色貸款佔各項貸款的比重逐步提高，綠色保險風險保障穩步增長，法人機構綠色投資實現突破，綠色信託、綠色租賃、綠色債券等業務發展成效顯著。

　突出24項重點任務

　《行動方案》從完善組織管理體系、支持重點領域綠色發展、創新綠色金融產品服務、提升風險管理能力等4方面提出24項重點工作任務。

　一是健全綠色金融考核激勵機制，指導銀行保險機構確定綠色金融發展戰略和考核目標，建立綠色金融相關的組織架構，指定負責人和負責部門牽頭相關工作，完善盡職免責制度，探索風險容忍度與績效考核、盡職免責有機結合。加大資源傾斜力度，通過單列綠色信貸規模、實施內部資金轉移定價優惠等方式實現金融資源的綠色化配置。加強專業化隊伍建設，組建綠色金融專營部門，建設特色分支機構，設置專崗專職。提升綠色運營水平，制定自身運營碳達峰、碳中和路線圖，漸進有序減少碳排放。

　二是加大對深圳特色產業支持力度，聚焦「20+8」產業集群，提供節能、減污、降碳、增綠、防災相關的金融服務。支持交通運輸綠色低碳發展，為新能源汽車、智能網聯汽車、軌道交通、低空經濟等領域的研發、製造、應用、採購環節提供資金支持和保險保障。助力城市建設節能降碳，滿足綠色建築、裝配式建築和存量建築節能低碳改造的融資需求，發展綠色建築性能保險、超低能耗建築性能保險。推進綠色製造體系建設，為綠色企業、綠色項目、綠色產品、綠色工廠提供綜合金融服務，支持高排放行業綠色低碳轉型和數碼化、智能化升級。支持海洋低碳產業發展，推進藍碳質押融資、藍碳指數保險等藍碳金融創新。

　三是探索碳排放權、國家核證自願減排量（CCER）、排污權、林業碳匯、海洋碳匯、深圳碳普惠核證減排量等資源環境權益抵質押融資。積極運用深圳企業碳賬戶，創新碳績效掛鈎的綠色金融產品服務，構建激勵相容的碳減排金融支持機制。創新差別化保險費率機制，探索設立綠色費率調整因子，將保費費率與客戶ESG風險狀況和碳排放水平相關指標掛鈎。提升應對氣候變化能力，發展巨災保險、環境污染強制責任保險、氣象指數保險、碳匯保險，對於國家（深圳）氣候投融資項目庫企業和深圳企業碳賬戶評級較高的企業，推廣「氣候貸」「降碳貸」、知識產權質押融資等。

　四是銀行保險機構要建立健全綠色金融業務標準和統計制度，夯實數據基礎。將綠色金融及ESG風險管理情況納入內控合規檢查範圍，定期組織內部審計。將ESG要求納入管理流程和全面風險管理體系，有效識別、監測、防控業務活動中的ESG風險，制定風險評估標準，對客戶風險進行分類管理和動態評估，開展情景分析和壓力測試，在資產風險分類、準備計提等方面及時做出調整。借鑑國際慣例、準則或良好實踐，提升環境信息披露水平。

　「真金白銀」給予政策支持

　對於納入深圳氣候投融資項目庫推廣庫和開發庫的項目業主，按融資成本的50%給予最高100萬元資助。對納入市中小微企業銀行貸款風險補償資金池的綠色不良貸款，在基礎標準上將補償比例提高10個百分點。同時，各發文單位與市區相關部門加強協調，爭取更多財政、稅收、資金等方面支持，健全風險分擔機制，加大環境信息共享力度。

　另外，在跨境合作方面，提出「依託粵港澳大灣區綠色金融聯盟，推進綠色金融標準的共研共建，對可持續金融、轉型金融、應對氣候變化、人才建設等進行探索。」（記者童越）