美國白宮日前發表聲明說，總統拜登正式阻止日本製鐵公司收購美國鋼鐵公司。美日兩家企業發表聯合聲明抗議，直言此舉是「一個政治決定」；日鐵表示將對美國政府提起訴訟。美國政府這一決定，是將政治考量凌駕於經濟邏輯之上、泛化「國家安全」概念行保護主義之實的又一例證。

　白宮在聲明中說，日鐵收購美鋼將「使美國最大的鋼鐵生產商之一置於外國控制之下，給美國國家安全和關鍵供應鏈帶來風險」。日本明海大學教授小谷哲夫認為，美國政府拿安全風險說事完全是藉口。日本無限合同會社首席經濟學家田代秀敏表示，此次收購案本質上是日鐵基於利益最大化的「經濟行為」，而美方的阻撓完全出於「政治考量」。「從歷史角度來看，這是美國再一次採取貿易保護措施打壓日本。」

　近年來，美國沉迷於揮舞「關稅大棒」，持續升級單邊制裁，搞「小院高牆」「脫鈎斷鏈」。從「美國優先」的口號到《通脹削減法案》《晶片和科學法案》的簽署實施，再到無限泛化的「國家安全」概念……美國把保護主義滲透進更多行業。

　任何威脅美國霸權地位的企業和國家，都有可能成為美國圍獵的對象，即便是盟友也不能幸免。以脅迫手段與日本簽訂「廣場協議」，沉重打擊日本經濟元氣，致使日本進入「失去的三十年」；採取「長臂管轄」等手段「肢解」法國製造業代表性企業阿爾斯通，最終導致其主營電力業務被競爭對手美國通用電氣公司收購；對歐盟等多個國家和地區的鋼鐵和鋁產品加徵關稅；限制荷蘭光刻機巨頭阿斯麥的自由貿易，將更多外國企業納入出口管制「實體清單」……此類單邊主義和保護主義措施，擾亂全球產業鏈供應鏈的正常運轉，嚴重侵害企業的合法權益，破壞國際經貿合作的公平與穩定，毫無美國向別國鼓吹的開放、包容、合作的自由市場精神。

　今年是世貿組織成立三十周年。美國作為締約國之一、多邊貿易體制的重要創立者，卻成了迄今為止最大的「違規者」：世貿組織三分之二的違規由美國引起。因此，美國乾脆拒絕執行世貿組織裁決，使世貿組織上訴機構陷入「癱瘓」。美國對於國際法和國際規則「合則用、不合則棄」「達則自由主義，逆則保護主義」，其本質是謀求一己私利。

　事實上，美國的保護主義措施只會適得其反。作為世界上首家市值突破10億美元的企業，美國鋼鐵公司曾被譽為美國鋼鐵行業的名片，如今卻陷入被收購的窘境，這是因為美國政府保護不力嗎？恰恰相反，過度保護才是美鋼失去市場競爭力的重要原因之一。美國鋼鐵行業由盛轉衰與美國經濟「脫實向虛」的發展歷程有着深刻的聯繫，而為了應對海外競爭實施的長期貿易保護政策，導致美國國內鋼材價格居高不下，鋼廠盈利能力不見改善，讓汽車、建築等下遊行業在全球競爭中付出沉重代價。美國彭博社去年刊文指出，過去十年美國採取鋼鐵保護主義措施，並未阻止美國金屬製造業就業崗位流失，還增加了美國經濟其他領域成本，降低了行業競爭力。

　美國在貿易和投資領域擴大並濫用「國家安全」的行為引發寒蟬效應，讓全球企業對投資美國心存疑慮、望而卻步。日鐵與美鋼的聯合聲明表示，美國政府阻止日鐵收購美鋼，「向所有總部位於美國盟國、考慮在美國進行重大投資的企業發出令人不寒而慄的信息」。美國《紐約時報》指出，美國政府作出阻止交易的決定，背離了美國開放的投資文化，可能對美國經濟產生廣泛影響。

　保護主義保護不了競爭力。泛化國家安全概念、濫施保護主義，不會令美國鋼鐵產業重振雄風，只會令更多產業步其後塵，淪為美式保護主義失敗的註腳與警示。