財政司司長陳茂波正全速推進《財政預算案》的公眾諮詢,他今日(5日)在網誌分享開源節流的思路指,個別資助計劃所涉及的開支增幅,對政府財政構成顯著的長遠壓力,這些計劃的運作模式無可避免需要檢視。他強調,聽到社會上很多不同意見,包括如何讓有關計劃的運作能達致財政上的可持續。
陳茂波談到,過去一段時間,跟不同業界、不同階層市民交流和討論,以更全面地聆聽市民的想法和意見。「只有透過更好的發展經濟,才能創造資源以支持推行各種社會服務,才能為市民創造更多更好的就業機會。與此同時,公共財政的可持續性,也要正視和梳理。這關乎到經濟和社會的穩定,也關係到社會服務的持續提升。」
陳茂波指出,過去連續兩個財政年度出現財政赤字,主要原因包括了疫情導致的巨額開支;高息環境和地緣政治影響了資金流向、遏抑了本地資產市場,繼而影響了連帶的相關收入。另一方面,一些範疇的開支結構也存在需要檢視的地方。在這些不同因素的疊加和累積影響下,今個財政年度(2024至25年度)的綜合赤字在計及發債所得後,預計將在一千億元以下。
北部都會區項目優先
改善公共財政的關鍵在於開源節流。此外是將工務工程按緩急輕重排序,並調整推行時間。北部都會區及其他與經濟及房屋發展相關的工程項目,會優先獲投入資源;特區政府亦會善用發債和公私營合作等模式,利用市場資金推動這些基建項目發展,目標是抓緊發展時機,創造空間讓新的經濟動能加速成長並轉化為稅收和其他收入。
他表示:「去年的財政預算案中,我們已提出實施一套全面的『財政整合計劃』,具體措施包括在今個以及未來兩個財政年度,每年各削減百分之一的經常開支。考慮到現時的經濟和財政狀況,我們正考慮加大財政整合的力度,進一步控制開支增幅,包括要求政府不同部門,再審視其資源分配和工作先後優次,並透過重新調配資源,更好應對社會需要。」
開源涉三大重要考慮
開源方面,在衡量不同選項時,陳茂波指有幾個重要考慮,包括(一)需要兼顧社會實際狀況,不能操之過急,避免削弱經濟恢復的動力;(二)需要保持香港簡單低稅制的競爭優勢;(三)以「能者多付」為原則,盡量減低對一般普羅市民的影響。「事實上,去年預算案中提出並已落實的酒店房租稅和薪俸稅標準稅率兩級制,都是循著這個方向和思路。」(記者 蘇尚)
圖說:陳茂波出席了香港電台《眾言堂》的節目,就新一份《財政預算案》跟不同階層市民交流討論。