「我們公司拿到海關AEO高級認證後，可以在辦理海關進出口業務時享受優先受理、優先查驗等便利措施，極大提升了通關效率，這會讓客戶更有信心與我們合作。」東莞市港灣創新國際物流有限公司副總經理沈聰說。

AEO是「經認證的經營者」(Authorized Economic Operator)的簡稱。AEO制度是世界海關組織(WCO)為實現《全球貿易安全與便利標準框架》目標，構建海關與商界之間的夥伴關係而倡導的一項重要制度，旨在通過構建海關與企業合作關係，對符合條件的企業提供本國和互認國家(地區)海關的通關便利措施。

5月8日—10日，世界海關組織第六屆全球AEO大會在深圳召開，其間發布由黃埔海關企管處和東莞市商務局聯合拍攝的《關地互助 相約AEO》。記者了解到，目前，東莞有超過180家AEO高級認證企業，貢獻了全市45.6%的進出口額，是全市外貿穩定發展的「壓艙石」。未來，東莞將繼續做好AEO企業的服務工作，加大AEO培育力度，助力外貿穩定高質量發展。

越來越多企業希望成為AEO企業

截至目前，中國已經與新加坡、歐盟、新西蘭等28個經濟體簽署AEO互認協議，覆蓋54個國家(地區)，互認協議簽署數量和互認國家(地區)數量居全球「雙第一」。

AEO高級認證是海關信用管理的「最高榮耀」，企業獲得高級認證後，可以在與中國實現AEO互認的經濟體、國家和地區享受當地海關給予的通關便利措施，包括簡化通關手續、降低查驗率、享受企業協調員服務等。因此，AEO高級認證也是企業搶抓更多外貿訂單、實現外貿高質量發展、提升國際競爭力的「綠色通道」。

在國際互認「朋友圈」不斷擴大的背景下，越來越多的企業希望成為AEO企業。對此，黃埔海關以「精準化」培育，配合地方經濟發展布局，依托各產業鏈集群化、網絡化擴展與聯結，聚焦黃埔關區梁柱產業，特別是「專精特新」的民營中小企業、「鏈主」企業、「重大項目」企業等，開展進出口值、營業額、行業排名等多維度信息數據評估，鎖定目標企業納入「AEO企業培育池」，逐步形成行業產業鏈信用培育示範點狀網絡，力爭將利好政策惠及更多企業。

如通過實施精準信用培育，聚焦重點企業，加大對「專精特新」「單項冠軍」等企業的信用培育力度，召開專場信用培育會，對有提升信用等級意願的企業實施「一對一」實地培育，持續推動企業提升信用等級等。

以東莞市港灣創新國際物流有限公司為例，沈聰表示，AEO高級認證的標準要求高、專業性強，企業在準備認證的過程中，對新認證標準理解不夠準確，難以把握標準內涵，導致內部控制和貿易安全執行不夠到位。

黃埔海關所屬沙田海關了解企業困難後，安排培育專家幫助企業逐項審核認證資料並進行講解，找準薄弱環節，針對企業存在的問題一一提出解決方案。

除了海關推動外，東莞市商務局也在去年專門出台了相關AEO獎勵政策，對首次通過AEO認證企業獎勵6萬元，對覆核通過AEO企業獎勵3萬元，全年為41家海關AEO企業撥付獎勵資金186萬元。

東莞和黃埔海關在推動AEO認證方面力度不斷加大。去年3月，黃埔海關企管處聯合市商務局舉辦了海關AEO高級認證政策解讀會，引導和支持企業積極申報AEO高級認證。

去年11月，東莞市政府又聯合黃埔海關舉辦東莞市推進AEO企業高質量發展大會，鼓勵企業敢於申請、積極申請，推動更多外貿企業申報AEO高級認證，為企業更便利地「走出去」領取「綠卡」。

來利眼鏡製品(東莞)有限公司(下稱「來利眼鏡」)就是東莞與海關推動企業申請AEO政策的受利企業之一。來利眼鏡是全球著名的意大利眼鏡配件廠商VISOTTICCA集團在中國設立的獨資工廠，客戶均為全球著名品牌的眼鏡製造廠商，外貿業務主要在歐洲市場。

談到2023年11月獲得AEO認證證書，公司關務經理王志剛表示，證書拿在手裡感覺沉甸甸的。來利眼鏡的外貿具有出口量大、出口配件種類多、涉及稅號多、訂單交付時間緊、頻次密等特點，特別期待能獲得AEO認證。

王志剛告訴記者，2023年初，來利眼鏡向黃埔海關所屬東莞海關提出申請AEO培育，東莞海關即向其詳細講解介紹認證標準，對其場所安全、人員安全、出入管控等提出了很多實用、具體的意見和建議，指導其加強內部管控和管理水平，最終，該公司順利通過了AEO認證。

東莞市路迪森寶供應鏈管理有限公司也是去年通過認證的企業之一。公司董事總經理王延廷表示，公司一直把「合規」列為企業的首要經營準則，為加強企業內控，提升企業信用等級，也為享受海關通關便利政策，公司向海關申請高級認證，海關給予企業全面、細緻的培育幫扶，使公司在很短時間內就達到了海關高級認證企業標準，獲得了海關AEO高級認證這張沉甸甸的「金字招牌」。

「我們將以獲得『AEO高級認證』為起點，繼續努力，守法依規經營，珍惜這份來之不易的榮譽，為東莞外貿發展貢獻最大的努力。」王延廷說。

數據顯示，在東莞與黃埔海關的努力下，2023年東莞新通過認證企業24家，覆核通過29家，順利完成全年推動50家企業新通過或符合通過目標。

截至2023年底，東莞全市擁有AEO高級認證企業達182家，占東莞註冊備案企業的0.34%，貢獻了全市超過45%進出口額。

通關時間縮短超70%

為推進企業進行AEO認證，東莞海關還專門打造了一支AEO專業團隊，承擔企業信用培育、企業認證等工作，不僅對照內部控制標準、貿易安全標準等AEO標準對企業開展全鏈條培育輔導，還對可能影響企業信用等級的事項進行普法提醒，推動企業主動開展「體檢」，幫助企業進一步規範管理、守法經營，提升軟件硬件，順利升級為AEO企業。

此外，該專業團隊還將AEO信用培育延續到企業通過AEO資質之後，由各類業務專家組成的企業協調員持續為企業提供政策幫扶等服務，助力企業更好拓展國際市場。

炬光(東莞)微光學有限公司(下稱「炬光微光學」)是激光微光學領域的省級「專精特新」企業。公司負責人黎偉雄向記者透露，東莞相關部門和海關高度重視對「專精特新」企業的精準幫扶，在海關的指導下，炬光微光學全面優化了關務管理流程，建立健全了從內部控制到貿易安全再到事後覆審的全方位合規機制。

「AEO體系的導入顯著提升了炬光微光學的進出口效率，通關時間縮短超70%，大大降低企業的物流成本，為炬光微光學在全球市場拓展中贏得了寶貴的時間和成本優勢。」黎偉雄表示。

廣東博力威科技股份有限公司(下稱「博力威」)是一家專注於輕型電池研產銷及服務的國家高新技術企業。海關將該企業納入重點培育企業庫，針對其貿易安全、內部控制等薄弱環節開展「一對一」精準培育，多次選派信用培育專家到企業實施實地梳理評估，提出優化管理意見，幫扶該企業順利通過海關AEO高級認證。

公司關務經理巫靜告訴記者，早在2022年，博力威就通過了海關AEO認證。近年來更是充分體驗到AEO企業身份帶來的通關便利。

「尤其在出口危險品包裝檢驗環節，海關總署新出台的『兩降低兩提升』17項便利措施改革，極大縮短了檢驗周期，通關更便捷高效。」巫靜表示。

除了通關效率提升外，海關部門還面向AEO認證企業出台了多項政策，持續釋放政策紅利讓企業受益。

近日，一輛貨車緩緩駛出東莞虎門港綜合保稅區，車上搭載的是東莞飛力達供應鏈管理有限公司首票免除擔保「分送集報」進口貨物。

通過啟用「分送集報」通關模式，綜合保稅區內企業進出區的貨物，無需批批辦理報關單申報手續，可先憑卡口核放單辦理貨物的實際進出區手續，之後在規定期限內再集中辦理報關手續。開展「分送集報」出區進口業務需要繳納與貨物稅款相當的風險擔保金。

去年10月，《海關總署關於支持綜合保稅區內高級認證企業分送集報免除擔保的公告》全面生效，綜合保稅區內AEO企業開展「分送集報」業務時，可向所在綜合保稅區主管海關申請免除擔保。

「此前，開展『分送集報』業務都需要提供擔保，而現在成為AEO企業後就不再需要提供擔保了，大幅提高了企業資金流轉效率，有利於促進企業進一步發展。」作為黃埔海關轄下綜合保稅區首個「嘗鮮」的AEO企業，東莞飛力達供應鏈管理有限公司總經理溫錦波有感而發。

生益電子股份有限公司供應鏈管理部經理何平也告訴記者，通過AEO的各項制度幫扶，企業深刻體會到，在國際貿易的大潮中，合規經營與高效通關是企業競爭力的重要組成部分。這不僅加速了企業產品走向世界，更激勵我們持續創新，以更高品質的產品和服務回饋全球客戶的信賴。

東莞將繼續推動AEO認證

東莞企業對於AEO政策的強烈獲得感主要來自系列政策紅利的釋放。黃埔海關通過「關長送政策上門」「一企一策」「一鏈一策」，實現通關效率更高、通關成本更低、營商環境更好。

以生物醫藥為例，東莞海關採取升級分級式培育模式，針對重點生物醫藥企業存在的審計制度不完善、特殊物品安全管理制度不完善等疑點難點，主動上門提供政策諮詢、材料預審等便利服務。

針對生物醫藥企業貿易方式繁雜的特點，與東莞市商務局、工信局等部門合作，集結業務專家舉辦各類政策宣講會，宣講海關特殊監管區貨物以及進口設備監管、海關知識產權保護等政策。

針對生物醫藥產業鏈和供應商深度協同的特性，積極宣傳AEO優惠措施，將其關聯企業納入關區「重點企業培育庫」。幫扶鏈主企業廣東菲鵬生物有限公司成為東莞首家通過AEO高級認證的生物醫藥企業。

在集成電路產業方面，東莞海關工作人員深入東莞市集成電路創新中心、行業協會及重點企業進行調研，為企業送政策上門，及時解決企業困難；發揮基層智庫研究作用，全面摸底東莞市集成電路產業發展瓶頸，聚焦「鏈主」企業、「鏈式」通關等5方面為相關部門決策提供前瞻性意見建議。

此外，海關還發揮統計監測預警作用，加強集成電路進出口形勢分析研判，及時發布行業預警信息，助力企業規避風險；深化調研結果反饋，「一企一策」制定幫扶措施，支持東莞長城開發科技有限公司加入單耗自核改革，指導合泰半導體(中國)有限公司開展集成電路封測出境加工。

此外，東莞市商務局也將繼續採取多種舉措推進AEO認證。該局相關負責人告訴記者，今年東莞一方面將繼續開展輔導，聯合海關部門赴時代皮具、偉易達電子、太陽誘電等重點企業調研輔導，推動AEO高級認證項目的實施。

另一方面將繼續做好政策解讀，東莞市商務局將聯合黃埔海關企管處、關稅處以及東莞海關召開「海關AEO高級認證企業政策解讀會」，指導企業加強信用管理，用好AEO相關政策。

此外，還將聯合黃埔海關企業管理處召開東莞市推進AEO企業高質量發展大會，組織全市100家海關AEO高級認證及意向申請企業參加，為20家新通過AEO企業頒牌，加強AEO政策宣傳推廣，解讀相關幫扶企業政策，提振企業發展信心，以AEO國際互認合作推動東莞外貿高質量發展。

據了解，今年東莞市商務局再次安排了專項預算，用於AEO政策宣傳、輔導及相關企業服務。

「我們將聯合海關部門，會同各相關職能部門研究制定AEO企業跨部門激勵措施，推動AEO企業納入口岸屬地協同監管試點『白名單』，給予AEO企業更大優惠便利，增強AEO企業獲得感，支持更多企業申請AEO認證，進一步穩定東莞外貿基本盤。」該負責人表示。

數讀東莞AEO高級認證

28個

截至目前，東莞AEO高級認證企業可以在與中國實現AEO互認的全球28個經濟體、54個國家和地區享受當地海關給予的通關便利措施。

182家

2023年底，東莞全市擁有AEO高級認證企業達182家。

45%

東莞AEO高級認證企業占東莞註冊備案企業的0.34%，貢獻了全市超過45%進出口額。

24家

2023年東莞新通過認證企業24家，覆核通過29家，順利完成全年推動50家企業新通過或符合通過目標。

6萬元

2023年，東莞市商務局出台相關AEO獎勵政策，對首次通過AEO認證企業獎勵6萬元，對覆核通過AEO企業獎勵3萬元，全年為41家海關AEO企業獲得獎勵。

頂圖圖源：新華社