茶葉既是湖南傳統優勢特色農產品，也是符合「兩山」理論、助農增收就業成效突出的農業產業，更是全面推進鄉村振興、建設農業強省和美麗湘村的重要產業依托。紅茶是湖南省五大茶類中基礎好、涉及區域廣、市場潛力大、優勢突出的傳統茶類，上世紀90年代初，湖南紅茶產量曾超過全省茶產量的70%、出口量佔全國紅茶出口的50%以上。

    2022年「湖南紅茶」在「中國區域農業產業品牌影響力指數TOP100」中排行全國41位，2023年在全國紅茶省級公用品牌價值評估中價值為211.9億元位居第二。雖然紅茶產業發展較快、初具規模，但由於大部分市縣財政困難、不能調劑資金扶持產業，導致產業基礎不牢、市場拓展乏力、規模效益體現不出來。主要表現為適制紅茶品種推廣不力、企業工藝設備更新及產品開發、市場渠道建設等不能及時跟進；核心產區建設推進慢、龍頭企業成長慢，紅茶產業集群實力弱；標誌性產業園區、重大科研攻關項目、文化品牌工程缺失，紅茶產業競爭力、綜合實力仍不強。

    全國人大代表、湖南省古丈縣默戎鎮牛角山村黨總支書記、村民委員會主任龍獻文認為，建設「湖南紅茶」優勢產業集群、進一步做大做強紅茶產業、打造「五千工程」典範，是深入貫徹習近平總書記指示和中央一號文件精神、升級千億優勢特色產業、促進農業高質量發展、全面推進鄉村振興與聯農帶農常年就業增收的有效途經。

    龍獻文建議，農業農村部將打造「湖南紅茶」品牌、建設「湖南紅茶」優勢產業集群，作為實施「五千工程」、優化產業結構、升級千億湘茶特色產業的着力點與調整方向給予重點支持；同時作為實施《湖南省茶產業發展促進條例》推動湖南茶產業高質量發展的標桿示範與主抓工作給以重視支持，促進做大做強紅茶產業、推動千億湘茶優勢特色產業升級，打造實施「五千工程」建設產業興旺「和美湘村」、打造現代化產業體系的典範。

    農業農村部支持「湖南紅茶」品牌建設，明確省財政增設3-5年每年1000萬「湖南紅茶」品牌建設專項預算，用於「湖南紅茶」品牌故事挖掘、培訓及標準推廣、展示展銷與宣傳推介活動等；新增5000萬元紅茶產業發展資金，主要用於適制紅茶品種選育推廣、智能化紅茶生產線研發、重點龍頭企業扶持、國內國際市場開拓、歷史文化挖掘與湖南紅茶博物館等標誌性工程建設等。

    農業農村部支持「湖南紅茶」申報農業農村部優勢產業集群項目，用於支持株洲、常德、邵陽、婁底、郴州等市和茶陵、常寧、洞口、桃源、新化、宜章、石門、江華、慈利、新寧、古丈、城步、新邵、桂東、汝城、湘鄉、雙牌、平江等縣市「湖南紅茶」核心產區建設，夯實湖南紅茶產業發展基礎，促進省市縣聯動打造「湖南紅茶」公用品牌、合力建設湖南紅茶優勢特色產業集群，做大做強湖南紅茶產業。

    農業農村部將湖南紅茶列入「湘品出湘」、「湘品出境」主要產業、重點農產品，給予政策支持，推動並促進湖南紅茶在東北、西北、廣東等國內重點市場和俄羅斯、馬來西亞、中東等「一帶一路」國際市場的拓展，再創湖南紅茶新的輝煌；明確湖南省農業農村廳為主，每年主持召開一次「全省『湖南紅茶』品牌建設、產業發展工作推進會」，聽取「湖南紅茶」品牌建設、產業發展情況匯報，總結成績與不足，研究部署下一年工作。（記者 李銀明）