香港經貿商會會長 李秀恒
2月28日,財政司司長陳茂波在立法會發布了新一年的財政預算案,在諸多推動經濟的政策中,最為受到肯定和引發最多關注的,就是取消了實施達13年之久的「樓市辣招」,意味着即時起購買所有住宅物業,都毋須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。
筆者認為,本次撤辣除了反映了政府對各界建議聲音的及時回應,更至少可以在增加庫房收入、穩定樓市及經濟、增加對國際人才的吸引力三方面,產生積極的影響。
帶動相關行業提振經濟
首先,在購入物業兩年內轉售須繳的額外印花稅稅率為10%至20%,非永久居民買房須支付的7.5%買家印花稅,及香港市民購置第二套住宅物業或非永居購房的7.5%新住宅印花稅,合共每年可為政府帶來94億元(港元,下同)的收入。
陳茂波司長預告,本財政年度赤字可能過千億,較去年估算多出86%,若撇除2021至2022財年綠色債券的收入,幾乎已經連續五年見紅。而出現這種連年赤字的情況,正是很大程度上則是受到了土地相關收入和印花稅收入減少的影響。
而今次全面撤辣後,根據業界分析,樓市成交至少升40%至50%,為庫房創收。本年度預計地價收入只有194億元,較原先預計大減656億元,料想撤辣後土地出讓的順利程度將會進一步得到保障,不會再像去年一般頻頻出現流標的現象。
穩樓價旺交投留人才
其次,本次撤辣趕在美國年中重新開始降息之前,可增加二手房屋供應,減少買家的入市成本,刺激需求,並讓樓市重新交回自由市場調控之下,並通過自行調整回到供需平衡。2023年全年,去年樓價全年下跌7%,成交量減少5%至4.3萬宗低水平。面對瞬息萬變的國際形勢及下行經濟周期,在此時更新政策是合乎理性的。
又因房地產行業與民生及多個行業密切相關,例如法律、金融、會計、建築、裝修、飲食和運輸等,對於提振買家、租戶、投資者等的信心有着十分正面的積極作用,不但可以刺激投資,更可以保障更多就業機會,從而從消費端提振經濟。
第三,此舉更可增加香港對國際人才的吸引力。根據瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)公布的《2023年世界人才報告》,香港位列全球第16位,而在「吸引力和留住人才」方面的排名僅為32,其中生活成本高就是一個佔主導因素的劣勢。全面撤辣意味着內地居民、外國人都可以與本地人一樣以較低的成本購買住房,對於部分選擇全家遷往香港發展的人才而言,更容易在此安居,從而有利於人才聚集。
當然,有不少市民仍有樓市過熱的憂慮。但根據業界估算,雖然短期內成交量會上升,但價格並不會驟然攀升。有樓市過熱的前車之鑑,政府亦表明會密切留意樓價的變化。相信即使出現了樓價過熱的苗頭,有之前實施辣招的經驗,亦能夠「輕車熟路」地對樓市進行調控,不會再重蹈覆轍。因此對全面撤辣尚有疑慮的市民,亦無須過分擔憂。