香港中華總商會副會長 謝湧海

　行政長官李家超昨日上午舉行記者招待會宣布，政府即日起正式展開基本法第23條立法的公眾諮詢。

　《香港特別行政區基本法》第23條要求「香港特別行政區自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」。23條立法之目的十分清楚，即香港有憲制責任，通過立法禁止任何有損中華人民共和國主權安全、領土完整、國家統一的行為。

　一，牢固樹立國家安全觀。2014年4月15日，習近平主席在中央國家安全委員會第一次會上提出了「總體國家安全觀」，即以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。2017年10月，「總體國家安全觀」思想在中國共產黨第十九次代表大會上被寫入黨章，這充分反映了全黨全國人民的共同意志。

　二，23條立法刻不容緩。在世界百年未有之大變局下，香港雖然已有國安法，但光有國安法是不夠的，當下香港在維護國家安全和自身安全方面仍然存在法律漏洞，成了全世界少數連從事叛國和分裂國家行為都無法入罪的「法外飛地」。2019年的「黑暴」對香港經濟和民生造成極大傷害，特別是嚴重損壞了香港在國人和世人心目中的形象，最後通過中央立法，扭轉了香港局勢，實現由亂到治的重大轉折。這些暴徒在國安法立法後才得到懲罰，但由於23條立法缺位，有些罪犯仍逍遙法外。

　23條立法刻不容緩

　近日，在庭審黎智英案中，我們進一步看清了西方的「國家安全」雙重標準，他們一方面口口聲聲利用國家安全為幌子，高舉制裁大棒，對我國經濟、科技等實行無理制裁。另一方面，則操控反中亂港分子搞亂香港，企圖破壞和顛覆國家政權。事實證明，為了香港社會穩定，為了國家政治安全，23條立法勢在必行。

　三，23條立法有利於香港經濟建設和民生民主。香港在「一國兩制」方針下，保持了其獨特的優勢，例如維持了以普通法為基礎的法律體系，沒有外匯管制的自由港，單一而低稅率的稅制，融合多民族多宗教、現代和傳統的多元文化等。正是這些獨特優勢成為香港的金字招牌。在「一國兩制」方針下，令香港經濟更好地融入國家發展大局，也實現了自身經濟連續幾十年的繁榮發展，國家是香港的強大靠山。

　香港作為中國內地與外部世界之間的超級聯繫人，吸引了全世界9000多家跨國公司前來落戶，在港設立地區總部或辦事處。香港每年貿易總額超過1.4萬多億美元，相當於GDP的4倍，在全球排名第6位。內地吸引外來直接投資的57%來自香港，走出去資金的63%通過香港投向世界各地，內地企業境外IPO融資的85%選擇港交所。香港也是中國最大人民幣離岸市場，全球最大航空貨運港等。

　目前，香港正在進行新一輪經濟轉型，建設北部都會區。一旦北部都會區建成，它將對接深圳科技園區，更好融入大灣區經濟發展，解決幾十萬人的就業和居住。這是一項重要的經濟工程，也是一項重要的民生工程，使香港形成南金融北科創新格局。

　然而，經濟建設最大的保障來自社會安穩。我們永遠不會忘記2019年香港無法無天的暴亂情景：商店無法營業，交通嚴重堵塞，立法會大廳被砸爛，銀行設施遭到嚴重毀壞。這一系列的暴行都源自香港沒有23條立法，令香港反華勢力與境外勢力聯手，肆無忌憚地發動了一場「顏色革命」。它破壞了香港的社會秩序、經濟秩序，帶壞了一大批本該成為香港建設者的青年人，令他們成為了階下囚。

　總之，國安法令香港由亂到治，新的選舉制度讓香港踏上由治及興之路。筆者深信，23條立法必將令香港社會更趨安穩，獨特優勢得到更大發揮，令香港更好融入國家發展大局，吸引更多外國資本落戶香港，為香港民生福祉帶來更大改善，香港的民主制度也將更加合理有序地向前推進。