1月27日，記者從湖南省十四屆人大二次會議益陽代表團獲悉，益陽代表團以全團名義提交了《關於支持益陽特色優勢產業集群發展的建議》。

    建議指出，圍繞打造國家重要先進製造業高地，湖南省明確現代化產業體系建設「路線圖」，工程機械、先進軌道交通裝備、中小航空發動機入選國家先進製造業集群，「4×4」現代化產業體系取得標誌性成果。益陽作為長株潭都市圈輻射區和拓展區，近年來，立足自身資源和產業優勢，突出「產業立市」，積極發展電容器、碳基複合材料、電子電路板（PCB）三大特色優勢產業，2023年實現產值407億元，鋁電解電容器、電子電路板成為國家級中小企業特色產業集群和省級先進製造業集群。為加快培育現代化產業體系和新增長點。

    益陽代表團建議，省里推動長株潭優勢產業集群與益陽等周邊市州優勢產業集群建立產業聯盟，實現區域產業、科技創新協調聯動，加強產業鏈供應鏈深度合作，進一步支持益陽三大特色優勢產業做大規模、做強產業、做響品牌。

    關於支持電容器產業

    電容器產業以艾華集團、信維電科（MLCC）為龍頭，有規模以上企業65家，目前上下游形成了「腐蝕箔+化成箔+電解液+專用設備+鋁電解電容器」較為完整的產業鏈，擁有全國最大的鋁電解電容器生產製造基地，2023年實現產值203.7億元，實現稅收3.4億元左右。信維電科（MLCC）和維仕科技（聲學喇叭）研發的相關配套產品已送到華為公司認證，通過認證後將與華為簽訂長期產品合同。當前，國際國內競爭壓力大，電容器行業出口訂單減少，整體對外貿易份額不高，核心材料、核心技術面臨發展瓶頸。

    因此，代表團建議：一是出台支持電容器產業發展的專項政策，省政府定期組織召開產業協同發展廳級聯繫會，從項目招引、投融資、人才、科技創新、品牌創建等方面加大對企業的扶持力度。二是支持益陽市赫山區籌建國家電子元件及電子專業材料檢驗中心，以突破檢驗檢測能力瓶頸。三是推動電容器行業企業與中南大學、嶽麓山工業創新中心等省內優質科研資源的精準對接，支持電容器產業核心技術攻關和科研成果轉化。

    關於支持碳基複合材料產業

    該產業現有金博股份、華拓碳素、金矽科技、京舟股份、益大科技等碳基複合材料產業集群上下游配套生產企業40餘家，主要涵蓋了高性能碳/碳複合材料、碳/碳化矽材料、碳纖維複合材料、矽碳負極材料、石墨烯材料、碳納米管等重點領域，2023年完成產值88.1億元。金博股份碳陶製動材料已被比亞迪選為定點供應商。金博氫能在氫能碳紙供應方面與三一重工、中國中車達成合作意向。從目前來看，益陽碳基複合材料融入長株潭產業鏈深度還不夠，產業鏈精準招商需持續發力，骨幹企業在產品開發、品牌創建、市場拓展等方面還不強。

    因此，代表團建議：一是支持益陽碳基複合材料認定為省級先進製造業集群。二是支持益陽碳基材料產業集群融入省碳基材料產業鏈發展大局，在項目資金、債券資金、企業專項債、不動產投資信託基金、資產公開募股等方面給予更大力度的支持。三是支持相關企業開展節能減排技術改造，不納入高耗能企業名單。四是支持科研院所、上下游企業與金博股份組建創新聯合體，開展核心技術攻關。

    關於支持PCB產業

    該產業以長春經開區為依托，以上市企業奧士康為龍頭成立湖南省電子電路板行業協會，積極爭取沿海產業轉移，一大批優質PCB企業入駐益陽市，PCB產業發展初具備規模，2023年完成產值115.2億元，截止目前，園區已入駐奧士康、維勝科技、金康電路板、明正宏等PCB企業47家。已覆蓋剛性板、柔性板、金屬基板、HDI板等多維產品，形成了涵蓋原材料、設備生產、回收利用等較為完整的產業鏈。但益陽市PCB行業上游產業鏈的供應商大部分來自市域外，下游成品（電子消費性產品、汽車、通信等）企業基本空缺，要素保障能力不強，可用土地不多，資金周轉困難，電費生產成本高。

    因此，代表團建議：一是科研方面，鼓勵國防科技大學、中南大學、湖南大學等高等院校、科研院所和重點企業在益陽市優先布局PCB領域科技成果轉移轉化分中心，科技成果優先在益陽市孵化。二是要素保障方面，加大財政資金向益陽市PCB產業傾斜力度。開發專屬金融產品，提供差別化融資支持。加大對益陽PCB企業重金屬指標傾斜支持力度。支持益陽PCB企業降低用電成本，對能效達標的PCB企業採取用電補貼0.1～0.2元/度。（記者 李銀明）