加快建設湖南「4x4」現代化產業體系明確提出，「提高中藥材綠色種植規模和水平」是培育壯大大健康新興產業主攻方向的核心內容。踐行綠水青山就是金山銀山，響應《關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》《關於科學利用林地資源 促進木本糧油和林下經濟高質量發展的意見》相關國家政策，「中藥材上山入林」將成為未來中藥材種植高質量規模化發展的一種主要趨勢。

    湖南省政協委員肖深根在調研中發現，除少數現有林下中藥材種植典型縣級示範基地試點外，目前尚無面向全省的林下中藥材種植產業發展規劃；針對促進林下中藥材種植產業發展的各類適宜林地使用、林地土地流轉放活、生產管護與收儲配套用地落實、林木用材與間伐等管控制度尚不完全明晰具體，各地實施標準參差不一；由於林地特殊的地理、土壤與林木生長屬性，林下中藥材種植專用農機與設施少，大多人工操作為主，產品與農資運輸費用高，生產管理成本投入大。

    「與傳統的大田種植相比，林下中藥材種植的林下種植空間整理、土壤翻耕整地、良種良苗繁育、生態種植模式、林藥生長管理、病蟲草害綠色防控、產地採收與收儲初加工等均有全新的不同要求，迫切需要配套技術攻關與示範推廣作為產業強支撐。」肖深根告訴記者。

    因此，肖深根建議高質量發展林下中藥材種植，促進大健康新興產業培育壯大。由省農業農村廳、省中醫藥管理局牽頭，組織行業專家學者與產業代表，盡快編制科學的湖南林下中藥材種植產業發展規劃；按照鼓勵與放活的原則，制定明晰可操作性強的促進林下中藥材種植產業發展的管控制度與實施細則，制定責任明確的產業發展負面清單；加大產業發展財政金融支持力度，鼓勵建立政府引導、企業、專業合作組織和農民投入為主體的產業發展投入機制；編制促進林下中藥材種植產業高質量發展的專項重大科技攻關項目指南，組織專家學者、產業代表進行產學研用聯合攻關，創新一批配套的主推技術與技術標準。

    據悉，湖南林地面積1221.03萬公頃，林下中藥材種植既能利用林下廣闊的種植空間，不與糧食爭耕地，又能創新林下「仿野生」「擬境栽培」新模式，提升中藥材品質，增加林地生態經濟效益，產業前景十分廣闊。以湖南油茶林為例，油茶總種植面積在2200萬畝以上，新造油茶林和成年油茶林下均有廣闊的種植空間，按照50%的利用率計，可新增油茶林下種植空間用地1100多萬畝。（記者 周芷行）