習近平總書記指出:「城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。要下功夫解決城鄉二元結構問題,力度更大一些,措施更精準一些,久久為功。要堅持辯證思維,轉變觀念,努力把短板變成『潛力板』,充分發揮粵東西北地區生態優勢,不斷拓展發展空間、增強發展後勁。」
深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,廣東以最大力度盡快補齊最大短板,把短板變為「潛力板」,自2022年12月起實施「百縣千鎮萬村高質量發展工程」,通過「強縣促鎮帶村」,奮力譜寫城鄉區域協調發展新篇章。
佛山(茂名)產業轉移合作園高州市片區中力恆3萬噸冷軋5萬噸鋁型材項目鑄造車間裏,鋁錠入爐、熔液出爐,生產井然有序。「研發在佛山,生產在高州,這將帶動上下游企業集聚高州,打造金屬製造產業集群。」高州市中力恆金屬實業有限公司負責人溫曉鋒說。
牽住產業發展「牛鼻子」,廣東開展新一輪對口幫扶協作,粵東西北地區與珠三角地區拓展「總部+基地」「研發+生產」「服務+製造」等產業共建模式,推動產業有序轉移,促進區域協調發展。目前,廣東已建設15個承接產業有序轉移主平台,省財政下達專項資金42.5億元,新承接國內外特別是珠三角產業轉移項目547個。
——廣東城鄉區域發展不平衡,突出短板在縣。57個縣(市)八成屬於農產品主產區或生態功能區,經濟總量較小、增長較慢、總體發展水平較低。廣東支持各縣(市)立足優勢資源,打造1至2個特色產業集群,增強縣域經濟發展內生動力。
粵東沿海,海上風電產業成為壯大縣域經濟的新機遇。12月12日,20兆瓦海上風電機組在汕尾(陸豐)海洋工程基地下線。基地集聚了明陽智能、中天海纜、江蘇長風、天能重工等企業,形成海上風電裝備製造產業鏈,2022年產值達132億元。
粵北丘陵,生態優勢正在加速轉化為發展優勢。梅州市五華縣郭田鎮的礦泉水生產基地里,兩條自動化生產線滿負荷運轉,單條生產線每小時可生產7.2萬瓶礦泉水。「依托良好生態環境,10萬畝國家儲備林基地和6.5萬畝油茶基地正在加快建設中。」五華縣委書記朱少輝說。
——廣東城鄉區域發展不平衡,薄弱環節在鎮。一頭連着城市,一頭連着鄉村,鄉鎮發揮聯城帶村、城鄉融合發展的重要節點功能,要着力推動中心鎮做優做強、專業鎮轉型升級、特色鎮培育壯大。
新時代文明實踐站裏,「四點半課堂」書聲琅琅;便民服務中心裏,近300項政務服務事項可「一站式」解決……韶關南雄市珠璣鎮中心鎮功能不斷優化強化。
「我們正在改擴建鎮中心小學,規劃建設養老服務中心,改造文體廣場。」珠璣鎮黨委書記劉春偉介紹,今年以來全鎮籌集各方資金約2.2億元,鋪設沿河綠道,升級農貿市場,改造房屋外立面,建設公共書房、特色產品展銷中心、停車場等設施。
在鄉鎮聯城帶村領域,廣東已投入省級駐鎮幫鎮扶村資金99億元、鎮域基本公共服務保障資金79億元。「住建部門已謀劃儲備投資100萬元以上的建設項目1632個,總投資額達1999.53億元,為城鄉一體化發展提供強力支撐。」廣東省住房和城鄉建設廳廳長張勇說。
——廣東城鄉區域高質量發展,最艱巨最繁重的任務在農村。深入實施鄉村建設行動,推進一二三產業融合發展,構建現代鄉村產業體系,建設宜居宜業和美鄉村。
青山遠黛,近水如煙;屋舍錯落,綠道秀美。清遠市陽山縣大崀鎮松林村深入開展鄉村環境整治,實現垃圾全收運、污水全收集,打造鄉村旅遊景觀帶,廣州、深圳等地遊客慕名而來。「2022年,松林村接待遊客約1萬人次,休閒農業經營收入達200萬元。」松林村黨總支書記黃火炎說。
松林村還引進種養專業合作社建設無花果、枸杞產業基地,形成集種植管理、產品加工、觀光採摘、產品銷售為一體的產業鏈條。不少村民返鄉開民宿、在農場當新型職業農民,村裏人氣越來越旺。
隨着「百縣千鎮萬村高質量發展工程」持續推進,廣東鄉村基礎設施和公共服務進一步加強:基本實現100人以上自然村通硬化路;率先實現20戶以上自然村全部通百兆光纖;生活垃圾「村收集、鎮轉運、縣處理」收運處置體系基本建立,90%以上村莊達到乾淨整潔村標準。(圖源:新華社)