作者:立法會議員 何俊賢
區議會選舉正熱烈進行,參選人不斷接觸選民,求票同時也是了解社會問題的重要過程。不過在完善地區治理後,在區議會產生方法及板塊的調整過程中,不斷有不理解及別有用心人士提出單一理據式的故意攻擊,並以舊有意識形態和錯誤價值觀詮釋新制度,卻忽略了新制度的優越性和迫切性。
過去區議會分區過細,導致地區議題分散且零碎,使各區之間相互爭奪議題、議會時間和資源。例如之前的社區重點項目計劃(1億元撥款),工程最多只能分成兩個項目,究竟資源落在那一、兩區?落在鄉郊則市民不滿,落在公屋則私樓不滿。因此,新的「4-4-2」制度有效統合各區意見,分擔過往直選工作只集中在區域的局限與壓力。由於減低了某一區域民意升跌的影響,令區議員可作更宏觀的決定,必使資源運用和政策制定更為全面。或有市民擔心直選分區變大影響區內原有服務的質和量,但實質上整體區議員數目及資源不變更不會減少,也可通過議會間的協調令服務分布更加合理。
新區選多元貼地
新制另一優點是新增間選議員(地區委員會界別),有助提升市民與政府合作的黏合度。間選之下,由了解民生的社會賢達及專業人士組成的三會委員可以投票產生議員。由於三會委員是政府委任,而產生的議員則不一定是三會成員,這種身份定位使間選議員可脫離地區民粹的風險;加上必須尋求當區三會委員認同,令他們處於政府與市民之間最好的緩衝區,這些議員可以宏觀的角度和多元能力就地區議題在區議會作出建言,促進了市民與政府之間的合作,也可為議會補充不同類型的優秀人才。
委任議員還體現了新制下多元的重要優勢。特區政府透過委任方式補足地區缺乏的專業人才,使得那些平時行事低調但具有專業知識和社會聲望的人能夠有機會為社區服務。例如某個地區缺乏醫療資源,政府可以委任醫療專才擔任委任議員,以確保該地區能夠獲得充足的醫療知識,能夠充分利用各行各業的專業知識和經驗。這樣的做法不僅確保了區議會的完整性,同時也促進了整個社區的發展和社會融合。
有部分市民習慣舊有選舉模式,聲稱這是民主授權的表現。然而,在港英時期,為何在最後10多年才推動第一次所謂的民主選舉?這是因為在香港回歸談判中鄧小平指出「主權問題不用談,必定回歸」,故使得英國認為「留港」無望。因此回歸之前,將所有政府權力剝離,包括權力下放,以不成熟和市民不熟識的體制禍亂香港,誠不可不察也!籲市民撥亂反正、勿信謠言,1210區選齊投票,讓香港每一步走得更加堅實,方向更加清晰。(圖:中通社)