馬克思主義的根本思想方法是唯物辯證法。堅持系統觀念,充分彰顯了唯物辯證法的精髓和核心要義,是具有基礎性的思想和工作方法。堅持系統觀念、運用系統方法,創造性抓落實,是堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極應對嚴峻複雜的國內外形勢,在危機中育先機、於變局中開新局的基本要求。當前,在主題教育中以學增智,重溫習近平總書記對黨委辦公廳(室)工作提出「五個堅持」的基本要求和發揮抓落實基本職能的重要講話重要批示,從黨的科學理論中學方法抓落實,對做好新時期全省政府辦公廳(室)工作具有重要的現實意義。
一、找準定位,對標「五個堅持」爭作「五個表率」。九年前習近平總書記在中央辦公廳視察調研時發表重要講話,提出了「五個堅持」的基本要求,為做好新時期全省政府辦公廳(室)工作提供了科學指南和根本遵循。政府機關首先是政治機關。我們要牢牢把握政府機關的政治屬性,旗幟鮮明講政治,認真踐行「五個堅持」的基本要求,努力做講政治的表率、講大局的表率、講擔當的表率、講奉獻的表率、講規矩的表率。黨的十八大以來,習近平總書記反覆強調要「崇尚實幹、狠抓落實」,並對辦公廳(室)工作提出抓落實基本職能的新定位。我們要以高質量、高效率、高水平的參謀輔政、綜合協調、督查落實服務高質量發展。一是發揮「參謀部」作用抓落實。適應新時代新要求,立足於當高參、設大謀,想大事、謀長遠、出思路,做到參在點子上、謀在關鍵處。二是發揮「指揮部」作用抓落實。牽頭抓總,協調各方,發動部門、發動地方、發動業界,整合力量、實幹篤行,共同把「三高四新」美好藍圖變成現實。三是發揮「督查室」作用抓落實。圍繞中央和我省重大決策部署,以真抓實幹督查激勵為抓手,找問題、列清單、明責任、抓督辦、強考核,做到凡事有結果、快反饋、見實效。
二、找到抓手,做抓落實的踐行者和推動者。堅持黨的領導、集中力量辦大事是我們的最大制度優勢。我們要全力以赴抓落實,雷厲風行抓落實,持之以恆抓落實,切實把制度優勢轉化為治理效能。一是搭好平台。堅持上下聯動、部門協同、屬地負責的原則,搭建大調研、大協調、大督查平台,構建全省政府辦公廳(室)統籌推進、省市縣三級同題共答的「一盤棋」工作新格局,以重點突破帶動整體躍升。二是建好機制。統籌發展與安全,聚焦穩增長、防風險、保民生,全力打好「發展六仗」。按照「一季度一主題一清單」要求,對標對表細化實化重點目標任務,列出問題清單、責任清單、銷號清單和時間節點,實行清單化管理、專班式推進、跟蹤式督辦。三是優化服務。把以「湘易辦」為重點的數字政府建設作為全省政府辦公廳(室)系統提高工作質量和辦事效率的重要抓手,進一步強化數據共享、平台互通,加快政務服務流程再造和模式優化,實現「一機在手、一次辦好」。
三、找對方法,大力實施「130」工作法。思想是行動的先導。思想方法是源,工作方法是對思想方法的運用。思想方法失之毫釐,工作方法就會謬以千里。只有把思想方法搞對頭,認識問題才站得高,分析問題才看得深,開展工作也才能把得准。習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,特別是習近平總書記強調的「六個必須堅持」和「七大思維能力」蘊含的科學思想方法和工作方法,為全省政府辦公廳(室)發揮抓落實基本職能提供了有力的方法論指導。我們要靈活運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的領導方法、思想方法、工作方法,聚焦抓落實基本職能,大力實施「130」工作法:「1」,即確定一個目標。在抓住重點、破解難點、形成亮點上下功夫,拿出「干就干一流的事,干就干成一流的事」的氣魄,每年領辦一批大事,從頭到尾謀劃好、抓到底。「3」是要把握想明白、說清楚、干到位三個環節。想明白,就是問題導向,調查研究出思路。說清楚,就是協調各方,凝聚共識出方案。干到位,就是督促檢查,限時完成出成果。這三個環節是個閉環管理的系統工程,只有想明白--出思路、說清楚--出方案,才能幹到位--出成果。否則,就是心中一團火,腦中一團麻,工作一團糟。「0」是守住零差錯。要堅持底線思維,按照精心組織、精準對接、精細服務的要求,嚴格實行精細化管理,堅決守住零差錯這條底線。
四、建強隊伍,全面提升抓落實的本領和能力。緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,按照政治強、業務精、作風實、紀律嚴的要求,加強全省政府辦公廳(室)系統幹部隊伍建設。大力倡導「依靠學習走向未來」,以學增智,胸懷「兩個大局」,提升政治能力、思維能力和實踐能力。特別是要加快塑造與新時代政府治理能力現代化相適應的戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維等「七大思維」能力,以科學思維和專業方法,謀在新處、干在實處,走在前列。堅持實事求是、依法辦法,把樹立和踐行正確政績觀貫穿抓落實全過程,確保當期解決問題,長遠不留後患。堅持問題導向,深入開展做好事關全局的戰略性調研、破解複雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研,把調查研究成果轉化為抓落實的的實際成效。通過調查研究,切實提高群眾工作本領,力戒形式主義、官僚主義,全面提升全省政府辦公廳(室)工作科學化水平。(作者 湖南省政府副秘書長,省政協常委、文教衛體和文史委員會副主任 陳獻春)