居民素質是城市文明的靈魂，在文明城市建設中起着根本性的作用。一個城市的文明程度，歸根結底反映在人的行為上，決定於人的素質。1月15日，出席河南省政協一次會議的河南省政協委員王曉輝建議，增強居民文明素養，提升城市文明程度。

    隨着城市化建設的推進，城市面貌明顯改觀，社會風氣煥然一新，居民享受着城市建設所帶來的舒適、優美的自然環境，方便快捷的交通出行，健康向上的生活方式，幸福指數日漸攀升的同時，也存在一些不容忽視的社會問題，如居民社會公德意識淡薄，隨地吐痰、亂扔垃圾、亂停車輛、踐踏綠地、損壞公共設施等不文明現象時有發生，一些城郊結合部髒亂現象較為突出，亂貼亂畫的城市「牛皮癬」現象仍存在較多等等。「所有這些現象折射出的其實是同一個問題——部分居民綜合素質不高。」王曉輝如是說。

    王曉輝建議，一是加強思想教育，提高居民文明意識。要始終堅持以人為本的思想，教育先行，把「建文明城」與「育文明人」緊密結合起來，通過教育引導，提高居民素質。要制定和完善文明居民公約，並讓每個居民熟知，遵照執行。從中小學生抓起，在各中小學開設文明居民課程，加強對中小學生如何做一個文明居民的教育，着力提高中小學生的文明素質。

    同時，充分依靠民間與社會力量提高居民素質，有意識地培育社區文化，從而薰陶和約束居民的生活習慣、行為規範。努力扶植社區教育，利用社區資源，彌補家庭教育、學校教育的不足。發揮電視、報刊等傳統新聞媒體的主渠道作用，圍繞提高居民素質開展主題宣傳，使其成為弘揚主旋律的平台。

    二是完善公共設施，提供物質基礎保障。由於一些公共設施的數量還不能滿足群眾的需求，使馬路停車、乘車無秩序、隨地大小便等不文明現象依然存在。這其中既有居民文明素質方面的因素，也有公共設施不完備的因素。因此，應該在公共基礎設施建設方面增加經費投入，加快公共基礎設施建設的速度。使公共交通車輛的數量得到增加且公交線路得到合理的設計，減少居民自駕出行的頻率，規範設置非機動車道和停車位。完善圖書館、博物館等公益設施，為提高居民文明素質提供物質基礎保障。

    三是創造良好環境，提供社會條件保障。深入紮實抓好環境衛生、交通秩序、市場秩序、治安秩序和不文明行為的大整治行動，大力整治佔道經營、車輛亂停、垃圾亂扔、闖紅燈、逆行等現象，通過加大對不文明行為的管理力度，提高不文明行為的成本，引導居民自覺摒棄隨地吐痰、亂扔垃圾、隨地便溺等不文明行為。

    四是建立健全機制，貫徹落實保障。各職能部門要充分發揮各自的工作職責，積極調動各方力量，建立健全各種貫徹落實的機制，網絡、媒體等輿論監督部門要充分發揮監督職能，形成合力，共同將提高居民文明素質的工作落到實處、取得實效。（郭延）