「重度殘疾人托養服務是幫助殘疾人克服社會參與能力和自理能力障礙，平等參與社會生活，減輕殘疾人家庭負擔的有效手段，也是關注殘疾人民生、完善殘疾人社會保障制度和構建和諧社會的內在要求。」

    1月13日，河南省政協十三屆一次會議在河南鄭州召開。出席此次會議的河南省政協委員，駐馬店市殘聯黨組書記、理事長張銀良建議持續加強重度殘疾人托養服務。

河南省政協委員，駐馬店市殘聯黨組書記、理事長張銀良

    習近平總書記在黨的二十大報告中指出「完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展」，國務院2022年印發的《「十四五」殘疾人保障和發展規劃》明確了「加快發展殘疾人托養和照護服務」的具體要求，對未來一個時期殘疾人事業發展做了新安排，為加強重度殘疾人托養服務提供了堅實支撐。

    圍繞「嚴重殘疾人養護」問題，張銀良走訪了駐馬店市196個鄉鎮、辦事處，2871個村委、社區，走進20多萬個殘疾人家庭摸實情，探索建立了縣級貧困家庭中的重度殘疾人集中護理模式，實施部門聯動和社會參與。

    近年來，駐馬店市探索創新「市級統籌、縣鄉實施、部門聯動、社會參與」重度殘疾人集中托養模式，實現了「托養一人、解脫一家、脫貧一戶、溫暖一方」，並因而成功入選聯合國「全球減貧案例」和《破解因殘致貧的中國方案》一書，在第二屆「進博會」上作為「中國脫貧攻堅進程中社會保障兜底典型經驗」向各國政要展示，在「紀念中國恢復聯合國合法席位50周年系列活動 中國殘疾人脫貧故事分享會」上作經驗交流。經驗做法經各大媒體報道，並在全國予以推廣，河南省重度殘疾人托養服務工作也得到快速發展。

    「但是，我們也應該清醒的認識到，我省殘疾人口基數大、數量多，現有重度殘疾人托養服務還遠遠不能滿足殘疾人對托養服務全覆蓋的現實需求。」為此，張銀良建議多措並舉、多方合力推動殘疾人托養服務快速發展：

    一、健全托養服務資金保障機制，加大重度殘疾人托養服務資金投入，擴大重度殘疾人托養服務覆蓋面；

    二、統籌整合各類資源，引導和鼓勵社會力量參與，推進公辦民營、民辦公助等托養模式，開展鄰里照護、日間照料、集中托養等多種形式的重度殘疾人托養服務；

    三、依據《就業年齡段精神、智力及重度肢體殘疾人托養服務規範》國家標準，制定我省重度殘疾人托養服務規範化實施細則，打造建設標準化、服務優質化、管理規範化、保障多元化的重度殘疾人托養服務模式，實現重度殘疾人托養機構規範運營、重度殘疾人托養模式持續健康發展。（記者 王皓萍）