遼寧自由貿易試驗區自2017年4月1日掛牌以來,五年多來認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,在省委、省政府的堅強領導下,大膽試、大膽闖、自主改,遼寧總體方案123項試點任務全部落地,13項創新經驗在全國複製推廣,148項改革創新經驗在全省複製推廣,充分發揮了改革開放試驗田作用。
據中共遼寧省委宣傳部8月11日舉行的「遼寧這十年」新聞發佈會消息,遼寧自貿區設立五年多來,投資領域改革不斷深化。境外投資者在自貿試驗區內創辦企業時間平均縮減30天。瀋陽、大連和營口三個片區均建立權責清單制度、行政審批管理目錄製度,為企業提供設立、變更、海關登記、信用查詢等「一站式」服務,通過「單一窗口」實行集中受理、綜合辦理、一章審批、統一發證。
貿易便利化水平提升。持續推動國際貿易「單一窗口」標準版建設,在全國率先實現7項主要業務覆蓋率100%,進口和出口整體通關時間較2017年分別壓縮66%和91%。探索實施「邊卸邊檢」「前置檢驗」等創新舉措,大幅提升通關效率。上線全國首個提供RCEP國家市場需求分析和目標客戶匹配等服務的綜合服務平台。
金融開放創新取得實效。開辦自貿金融在線服務平台,銀行開戶和企業機構信用代碼證同步辦理,新註冊企業辦理「經濟身份證」當日辦結,實現即時開設賬戶、即時實現融資對接、即時納入徵信系統管理。推進資本項目收入結匯支付便利化,符合條件的企業僅需填寫一份外匯賬戶資金支付表,即可直接在銀行辦理相關支付。
放管服改革持續推進。省政府兩次向片區共下放587項省級管理權限。實施「證照分離」改革全覆蓋,實現企業「准入」和「准營」同步提速。完善出口退稅綜合服務平台,出口退稅款審核進度提速47%,高誠信企業2日內即可收到退稅款。
特色創新任務成果顯著。按照遼寧總體方案提出的兩項特色任務要求,在深化國資國企改革方面,形成了一批具有複製推廣價值的國資國企改革創新經驗,其中四項改革案例入選國家最佳實踐案例;在擴大面向東北亞開放合作方面,強力推動東北海陸大通道建設,實施日韓貨物經遼寧北上、西進歐洲倍增計劃,去年完成集裝箱海鐵聯運量133萬標準箱。
據悉,根據《進一步深化中國(遼寧)自貿試驗區改革開放方案》,遼寧自貿區在已經取得階段性成果基礎上,下一階段將進一步解放思想、開拓創新,預計到2025年,率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,高水平對外開放引領作用更加突出,努力建設成為東北地區構建以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進新發展格局的重要載體。
同時,遼寧自貿區還將加強系統集成創新,深化市場化導向體制機制改革;對標國際先進規則,引領高水平對外開放;以智能製造和數字產業為重點,提升產業創新發展整體競爭力;打造國際合作和競爭新優勢,推動共建「一帶一路」高質量發展。(瀋殿成)