5月13日上午，黑龍江省首張「信用報告」代替多張「合規證明」正式發出，哈爾濱德利亞電子科技有限公司成為第一家獲得此項改革紅利的企業。一直以來，在企業申請上市或開展再融資、併購重組、工程招投標等過程中，企業取得相關政府機構的合規證明，是一個非常重要且繁瑣的環節。企業不僅要向發改、工信、執法、市監、稅收、土地、環保等多個部門申請，花費大量溝通成本。而且，在實際開具過程中，缺少法定依據支持，沒有相應辦事流程，這給企業和機構的協調帶來了很多不便，耗費了大量時間和精力。

 

 

    為切實破解企業在開具無違法違規證明過程中的痛點、堵點、難點，破除發展障礙，提高企業獲得感和幸福感，激發企業活力和社會創造力，哈爾濱市社會信用體系建設工作領導小組辦公室和哈爾濱市平房區營商環境建設監督局聯合在全省率先推出「信用代證」（以企業信用報告取代各部門開局的「無違法違規證明」）改革試點。印發了《關於在哈經開區和平房區實施「信用代證」改革試點有關工作的通知》，按照「減流程、減材料、數據跑」的原則，在哈經開區和平房區全面推廣應用企業信用報告代替政府各部門開具的無違法違規證明。

 

 

    試點通過歸集各類信息，實現「全量共享」。通過共享行業監管、銀行貸款、行政處罰、法院裁決等相關信息，建立數據常態化共享機制，同時對省級部門掌握的數據，積極推進數據回流，確保數據在市區兩級信用平台上實現應歸盡歸、全量共享；通過簡化申請流程，實現「一鍵辦理」。平房區營商局依託「中國誠信網」和省市區三級信用平台以及正在開發建設的「平易辦」政務綜合服務平台，實現企業端線上申請「一鍵」辦理，政府端線上出具「一紙」證明。需求企業只需登錄「平房區政府網站」，在營商環境板塊「碼」上訴掃碼進入提交申請，營商局根據企業申請為企業生成「信用報告」並回推給企業，真正實現企業辦事「零跑路」；通過體現多元數據，實現「一紙證明」。各相關部門建立數據歸集保障機制，將各類監管信息及時上傳政務服務平台，按照「雙公示」要求，在保證數據及時、完整、準確基礎上，相關主體可以選擇以企業信用報告（無違法違規證明）替代原有相關證明，市場主體在開展市場經營活動過程中，需要相關主體提供無違法違規證明的，鼓勵應用企業信用報告（無違法違規證明）。「信用代證」改革推行後，可大幅縮短企業辦理時間，辦理時間從原來的10個工作日變為10分鐘以內，實現了指尖「秒辦」、全程零跑動，讓企業辦事由原來的「最多跑一次」向「不見面、零跑腿」轉變，全力打造便民、利企、安商的「好環境」，持續推動營商環境工作高標準定位、深層次改革、全方位提升，切實提高了企業的獲得感和滿意度。

 

 

    近年來，哈經開區、平房區堅持以法規建、以用促建，高站位謀篇佈局，部門協同聯動發力，夯實信用信息化基礎，完善信用監管機制，創新信用惠民便企舉措，着力打造城區信用生態，創新「信用+」工作實踐，推行「信用+承諾」，實現政務服務「一次辦好」，結合「最多跑一次」及「辦事不求人」改革實際，出台了《創建「無證明辦事城區」實施方案》，通過「減事項、減材料、減時間、減環節」，提升政府服務效能，率先在個體工商戶證照辦理和工程建設項目審批領域應用了「信用+承諾」改革成果，困擾百姓多年的住改商需街道社區提供的證明一併取消，由平台信用數據取而代之；推行「信用+監管」，做到涉企檢查「無事不擾」，在全市率先實施「涉企檢查備案制度」，通過實行涉企執法備案制度改革,涉企行政執法得到有效監管，法治化營商環境得到進一步優化，有效杜絕了隨意執法、亂執法等現象。

 

    哈經開區的此次試點，是進一步發揮信用信息應用價值、服務企業便捷融資、優化營商環境、助力實體經濟發展的有益探索。推進信用龍江信息資源的應用，可以讓數據多跑路，企業少跑路，有益於簡化企業辦事手續，減輕企業負擔。以企業信用信息報告代替行政合規證明的試點，是全省社會信用體系建設的一創新舉措，下一步將在哈爾濱全市進行複製推廣。（記者 張曉磊 通訊員 李鵬）