2022年，成都自貿試驗區掛牌成立五周年。作為中國(四川)自由貿易試驗區的重要組成部分，成都自貿試驗區以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，堅持解放思想、先行先試，在擴大對外開放、促進要素自由流動、減少制度性成本、激發市場活力、優化營商環境、促進協同發展等方面持續發力。掛牌成立至今五年時間，成都自貿試驗區從「內陸腹地」向「前沿高地」華麗轉身。
探索創新 激發改革發展活力
五年來，成都自貿試驗區在改革開放的深水區積極探索創新，形成了一系列可感可知的成果。結合成都實際在全市範圍內完成複製推廣全國自貿試驗區改革創新經驗212項，探索形成了430餘個改革實踐案例，13項制度創新成果被國家層面採納，面向全國複製推廣，51項制度創新成果推廣到全省。其中，2021年「中歐班列運費分段結算估價管理改革」入選全國第四批最佳實踐案例。
隨着制度改革不斷深入，成都自貿試驗區持續推動擴權賦能，3批146項省級和23項市級管理權限直接下放。借改革之力，成都自貿試驗區推動了市場與政府關係進一步理順，帶動了營商環境不斷優化，激發出新的改革發展活力。成都市自貿辦數據顯示，自掛牌以來至今年3月底，成都自貿試驗區累計新登記企業18.86萬餘戶，累計新增註冊資本18231.14億元，其中累計新登記外資企業1685戶，累計新增外資企業註冊資本1787.29億元。
五年來，成都自貿試驗區金融開放創新成效逐步顯現。截至目前，成都自貿試驗區內證券期貨機構65家，銀行保險持牌機構224家。成功落地西部首個航空公司總部外匯資金集中運營管理資金池，15家企業集團開展外匯資金池、9家開設雙向人民幣資金池，數量居於中西部前列。跨境人民幣結算額從2017年的608.9億元，快速增長至2021年的1459.64億元。2020年9月，成都市被人總行納入本外幣合一銀行結算賬戶體系試點城市。
據中國自由貿易試驗區制度創新指數顯示，2020-2021年度，成都排名第三批自貿試驗區「金融管理與服務創新」第一名，排名全國自貿試驗區「金融改革與服務創新」第四名。
服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域。五年來，成都自貿試驗區出台13項外籍高層次人才和創新創業人才出入境、停留居留便利化具體舉措，提升外籍人員往來便利化水平。
五年來，成都自貿試驗區掛牌成立了四川自貿試驗區法院、四川自貿試驗區檢察院。最高人民法院第五巡迴法庭成都審判點、成都知識產權法庭、成都國際商事法庭獲批設立，金融、破產、互聯網、四川大熊貓國家公園生態法庭等專業法庭相繼入駐。推動「一帶一路」國際仲裁、國際商事調解、外國法查明中心營運。四川自貿試驗區法院商事爭議調解中心雙軌調解機制經驗入選全國法院服務保障自由貿易試驗區亮點舉措。落地建設全國首個省級層面推動的現代法務集聚區—天府中央法務區，以法治護航推動自貿區高質量發展。
為更好服務「一帶一路」建設、新一輪西部大開發和成渝地區雙城經濟圈等國家重大戰略，以更高站位、更寬視野、更大力度推動改革創新和開放合作，發揮更大的引領帶動作用。五年來，成都自貿試驗區積極參與川渝自貿協同開放示範區建設，首創中歐班列跨省域共商共建共享合作機制，推動首發中歐班列（成渝），2021年開行超4800列，約佔全國開行總量的三分之一，與川內市州協同聯動共建全川「亞蓉歐」產業基地，2021年中歐班列（成渝）省內貨源佔比超75%。此外，成都、重慶海關推動「關銀一KEY通」川渝一體化模式，在全國首次實現了「電子口岸卡」業務跨關區通辦。
征程萬里風正勁 重任千鈞再出發
「十四五」時期是成都立足新發展階段，進一步做強成渝地區雙城經濟圈 「極核」、提升成都都市圈「主幹」功能，建設踐行新發展理念公園城市示範區，構建新發展格局的重要時期。
面向未來，成都自貿試驗區將全面對接CPTPP等國際經貿規則，聚焦數字貿易、生物醫藥、航空全產業鏈等區域主導產業發展訴求，持續開展首創性、差別化改革探索，提煉打造「升級版」創新成果，力爭形成一批在全省、全國複製推廣的經驗案例，繼續在制度創新上保持前列。同時，成都自貿試驗區還將高質量引領開放型經濟發展，搶抓RCEP落地生效機遇，發揮自貿政策創新優勢，大力招引一批強鏈穩鏈補鏈目標企業，做強國際供應鏈能力和服務體系，進一步增強「一市兩場」和國際陸港促進雙循環的綜合運輸能力，全力打造臨空臨港、適歐適東盟的產業集群。繼續推進川渝自貿協同改革創新，依託成渝兩地國際口岸樞紐，加快構建一體化綜合交通運輸體系，加大雙方在金融、科技、醫療、貿易和數字經濟等領域開放力度。（記者 付莉莉）