近日，黑龍江省政府印發了《黑龍江省「十四五」優化營商環境規劃》《黑龍江省「十四五」數字政府規劃》和《黑龍江省「十四五」社會信用體系建設規劃》。1月29日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行專題新聞發佈會。黑龍江省營商環境建設監督局局長張琢、副局長趙恩澤、副局長張燦欣、一級巡視員林維新出席，介紹和解讀這三部規劃並共同回答記者提問。

 

 

    「以優化營商環境為基礎，全面深化改革。」張琢表示，「十三五」期間，黑龍江省委、省政府牢記習近平總書記囑託，把優化營商環境作為推動全面振興全方位振興的重要基礎戰略工程，對標先進、銳意改革、攻堅克難，全省營商環境持續改善，成為促進高質量發展的重要支撐。

 

    張琢稱，這三部規劃作為指導全省未來幾年優化營商環境工作的綱領性文件和重要制度安排，是省委、省政府在「十四五」開局之年主動回答以習近平同志為核心的黨中央提出營造一流營商環境這一時代命題交出的一份沉甸甸的答卷，是全省優化營商環境工作的突破之策、創新之舉，必將有力促進全省營商環境高質量發展。

 

 

    堅持改革創新。編制《優化營商環境規劃》，體現了全省優化營商環境工作的創新性、獨特性和開拓性。在國家沒有制定上位規劃的情況下，創新研究編制全省第一部優化營商環境專項規劃，體現了黑龍江省注重製度建設、強化頂層設計的特點，也進一步豐富了以《黑龍江省優化營商環境條例》為基礎的「1+N」優化營商環境法規制度體系。

 

 

    堅持目標導向。《規劃》堅持以政府職能轉變為核心，以改革創新為根本動力，強調大力創新體制機制，奮力跳起摸高，努力從跟跑、並跑到實現超越，並提出到2023年，全省營商環境便利度顯著提升，邁入全國中上遊行列；到2025年，基本建成與全面振興全方位振興相適應的更具競爭力的全國一流營商環境的總體目標。

 

    堅持系統施治。《規劃》從系統性、整體性、協同性出發，提出「1+4」規劃體系，並結合省情細化實化國家關於深化「放管服」改革優化營商環境的決策部署，提出建立完善79項配套制度機制、實施318項改革措施，確保改革成果更廣泛、更公平的惠及廣大市場主體。

 

 

    堅持慧治創新。《規劃》強調，加快升級政府智慧治理能力和水平，形成「用數據服務、用數據監管、用數據治理、用數據創新」的治理模式，並提出到2025年，基本建成全省一體化數字政府，數字基礎支撐能力大幅度提升，力爭全省數字政府建設主要指標達到全國中上游水平。《規劃》的出台，填補了黑龍江省該領域規劃編制工作的空白。

 

    堅持整體統籌。《規劃》按照「數字政府即平台」理念，圍繞創新構建一個覆蓋全省四級政府的一體化數字政府平台、搭建四大數字基礎支撐底座、聚焦六大專題領域、打造百花齊放的N個場景化應用，確立以「146N」思路引領全省政府運行協同效能實現大幅提升。

 

    堅持數據驅動。《規劃》以數碼化引領、協同化推進、場景化應用為突破，提出建設共享大平台與共治大系統，破除信息孤島，推動數據按需有序共享，提升業務協同效率，實現「一網通辦」「一網通管」「一體協同」與「一屏統覽」。

 

    堅持社會共建。《規劃》突出充分調動社會各界力量，構建社會信用體系建設共治共建共享新格局。聚焦完善誠信建設長效機制，持續推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，並提出到2025年，全省社會信用體系建設的法規制度和標準體系基本完善，信用信息歸集、共享和應用水平全面提升，信用監管基本實現各領域全覆蓋，全社會誠信意識和信用水平大幅增強，基本建成與黑龍江新時代發展相適應的社會信用體系。

 

    堅持創新應用。《規劃》要求加強公共信用信息平台等基礎設施建設，實現信用信息「全覆蓋、多維度、高質量、高效率」歸集共享。積極推廣惠企便民信用產品與服務，拓展「信易+」場景應用領域，不斷滿足個性化、多層次需求，提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的信用服務。

 

    堅持龍江特色。《規劃》聚焦社會信用體系建設和群眾關切、社會反響強烈、失信易發頻發的重點領域，提出實施六大基礎建設、五大建設工程、十大領域誠信建設行動和十三類違法失信行為專項治理，大力推廣「共享即懲戒」「碼上誠信」和建設「誠信商圈」等黑龍江省誠信創新應用，持續打造「誠信龍江」特色品牌。

 

    新規劃催生新使命，新使命呼喚新作為。張琢最後表示，下一步，將按照「早快准嚴細實」要求，大力改革創新，以非常之力、非常之舉推動規劃落地見效。同時，衷心歡迎大家一如既往地關心支持優化營商環境事業，持續釋放黑龍江省大力優化營商環境的強烈信號，共同加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為黑龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（裴振萍 王琳 攝影：石啟立）