「河南是農業大省、糧食生產大省,在保障國家糧食安全方面具有「壓艙石」作用。「1月5日上午,政協第十二屆河南省委員會第五次會議開幕。河南省政協常委,省社科聯黨組書記、主席李庚香接受記者採訪時表示,要從戰略高度認識把握鄉村振興,着眼「中國糧谷」建設,積極打造鄉村振興先行示範區,要扛穩糧食安全重任,以「三鏈同構」推動河南糧食產業高質量發展 。
河南省政協常委,省社科聯黨組書記、主席李庚香
李庚香介紹,習近平總書記對河南糧食生產、鄉村振興高度重視,反覆強調糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟,要扛穩糧食安全這個重任,在鄉村振興中實現農業強省目標。省第十一次黨代會牢記總書記囑託,錨定「兩個確保」,把實施鄉村振興戰略作為「十大戰略」之七,對加快建設現代農業強省作出安排部署。
從戰略高度認識把握鄉村振興
「要有前瞻性的眼光。要深刻認識到,農村不是靜態的、固定不變的,鄉村產業的更新、人的更新、村莊的更新等,都處於不斷變化的狀態。要以發展的眼光審視農村、審視鄉村振興,以前瞻30年的眼光分析把握農村發展的演變趨勢、人口就業結構、城鄉居住結構等,制定前瞻性的發展規劃,有力有序推進鄉村建設。」
李庚香表示,要認識鄉村振興的超複雜性。要高度重視並處理好「上下左右」四大關係:與「上」的關係,即鄉村與組織的關係,包括與黨組織、村民自治組織等。與「下」的關係,即鄉村與土地的關係。推進鄉村振興,土地變革是最關鍵的因素。宅基地怎麼辦,集體經營性建設用地怎麼用,都是需要關注的問題。與「左」的關係,即鄉村與鄉愁、傳統文化的關係,如果把五千年農耕文明的傳統優勢給丟掉了,對農村傷害非常大。與「右」的關係,即千家萬戶的小農戶與千變萬化的大市場之間的關係。不解決「小農戶」的散、弱、小問題,就不可能有農業現代化;沒有專業合作社,沒有新型農民,沒有「三鏈同構」,農業的競爭力也無法體現。
還要堅持因地制宜。各地資源稟賦不同,產業發展路徑也就不一樣,鄉村振興不能「一刀切」,要根據各地獨特的資源稟賦條件,尋求不同的產業發展模式。如,有山有水有文化的地方,可以發展鄉村旅遊;製造業基礎好的地方,可以先行一步發展製造業。
積極打造鄉村振興先行示範區
李庚香認為,要有機推進農業強省、中原農谷、中國糧谷建設。打造鄉村振興先行示範區與農業強省、中原農谷、中國糧谷建設是有機統一的。農業強省與農業強、農民富、農村美的目標是完全一致的。河南有84個產糧大縣,全面推進鄉村振興,要求在省級層面建設農業強省、在區域層面建設中原農谷、在國家層面建設中國糧谷。
全面推進現代化建設,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和後勁也在農村。低收入群體的主體是農民,促進共同富裕的重點難點在農民。沒有鄉村的振興,沒有農民的富裕,沒有農業農村現代化,就沒有全體人民的共同富裕。要把鄉村振興作為實現共同富裕的關鍵一環,把促進農民增收作為關鍵一招,讓低收入人口在現代化進程中趕上來。
處理好「九大關係」,要注意處理好一二三產業之間的關係、產業與資本的關係、集體與個體的關係、城鎮與鄉村的關係、鄉村與鄉村之間的關係、發展與保護的關係、傳統與現代的關係、硬件與軟件的關係、幹部與群眾的關係,走出一條符合河南省情、具有河南特色的鄉村振興道路。
以「三鏈同構」推動河南糧食產業高質量發展
李庚香說:「要扛穩糧食安全,就要做好「兩藏」大文章,延伸糧食產業鏈。」
推動藏糧於地,守住耕地紅線,持續推進高標準農田建設,全面提升糧食產能。推動藏糧於技,整合全省農業教育技術創新資源,圍繞農產品深度研發、精深加工技術開展聯合攻關;搶抓新一輪種業科技革命戰略機遇,將產業鏈條向前端延伸,打好種業翻身仗;推進農業科研院所與縣、鄉合作,因地制宜培育壯大優勢特色產業,形成錯位發展、優勢互補的大農業格局;做好「精深加工」文章,將產業鏈條向消費終端延伸。
也要講好「金扁擔」故事,提升農業價值鏈。把扛穩糧食安全重任與增加農民收入統一起來,把企業留在縣裏,把收入留給農民。發展優質高效農業,不斷提升農業產業化、現代化水平。實施新型農業經營主體培育行動,穩步推進農村土地流轉,完善利益聯結機制,發展適度規模經營,把小農戶引入到現代農業發展軌道上來。加大強農惠農支持力度,推動農業保險全覆蓋,保障農民種糧收益。
同時,要暢通糧食流通渠道,打造完善供應鏈。充分發揮我省交通區位優勢,加快現代倉儲物流體系建設,打造無縫銜接的多式聯運體系。圍繞糧食主銷區,瞄準高端市場,培育一批全國、全球知名品牌,深入開展產銷對接活動,不斷提升市場佔有率和美譽度。加大農村電商培育支持力度,推進農業綜合服務體系建設。
「在國內國際雙循環、現代產業分工大體系中找準定位,精準發力,加速我省由『中原糧倉』向『國人廚房』和『世界餐桌』轉變。」(王皓萍 李欣)