為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府關於進一步落實最嚴格生態環境保護責任的決定》，以最堅定的決心、最嚴格的制度、最有力的舉措抓好責任落實，堅決扛穩生態文明建設主力軍職責，努力建設生態強省，結合自然資源工作實際，河南省自然資源廳進一步明確「七個嚴禁」措施。

 

    一、嚴禁違法違規佔用耕地。落實最嚴格的耕地保護制度，對違法違規佔用耕地特別是亂佔耕地建房、建設大棚房問題實行「零容忍」。深入推進實施「一網兩長」制，建立耕地變化動態分析預警機制，建設省、市、縣、鄉四級互聯互通的違法線索處置指揮中心，壓實各級政府主體責任和自然資源主管部門監管責任，有效實現違法行為早發現、早制止、嚴查處。加大省級直接立案、聯合立案、掛牌督辦力度，適時組織開展「護田行動」，將 2021 年 6 月 12 日後新增違法問題移交省紀委監委倒查責任，對違法違規佔用耕地行為一查到底，堅決遏制政府主導違法佔地行為。

 

    二、嚴禁私挖濫採礦產資源。加大對私挖濫采等破壞生態環境違法犯罪行為的責任追究力度，堅決維護礦業管理秩序。利用無人機、遙感監測、視頻監控、定期查驗等技術手段，對重點礦區、重點礦種、重點礦企開發利用情況實施重點監控，及時發現、從嚴查處無證開採、越界開採等違法行為。對非法採礦問題高發頻發地區，適時組織開展「磐石行動」，嚴厲打擊借「項目」之名非法開採礦產資源行為。強化與公安、檢察機關司法銜接，健全協作配合機制，定期移交相關問題線索，依法加大刑事打擊力度，嚴肅追究生態環境損害賠償責任。

 

    三、嚴禁非法開採破壞山體。堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，加快建立健全源頭保護和末端修復治理的工作機制。強化國土空間規劃和用途管控，劃定守好生態保護紅線，重點突出自然山體保護，把生態保護紅線作為保障生態安全不可逾越的底線。嚴把礦業權准入關口，科學佈局露天礦山集中開發區域，合理確定礦區開採範圍，強化對礦山開採最終境界的剛性約束，持續推進露天礦山「關小上大」，不得在生態紅線等禁止區內新設礦權。加快編制省、市、縣三級國土空間生態修復規劃，依據規劃謀劃生態修復項目；項目涉及採礦工程的，嚴格履行環評、安全等審批手續，主動接受生態環境、應急主管部門監管；對各類生態修復中產生的剝離物，嚴格計量管理，按要求納入當地公共資源交易平台競價銷售。

 

    四、嚴禁違法佔地露天造像。保障合法宗教場活動所用地，嚴防擅自修建大型露天造像問題發生。禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。對違法佔用土地修建大型露天造像的，自然資源主管部門可依據土地管理法第七十七條依法查處到位，同時將問題線索移交當地宗教事務部門從嚴處理。

 

    五、嚴禁毀壞森林草地濕地。加強林草資源保護，築牢全省生態安全屏障。深入開展森林資源督查和打擊毀林等專項行動，嚴厲懲治破壞森林（草地、濕地）資源違法犯罪行為。統籌開展全省生態綜合監測評價，形成統一時點的森林（草地、濕地）生態綜合監測評價成果，依法嚴格林地佔用審核審批，完善林長制監督考核。加強森林（草地、濕地）保護修復，加快形成全省保護修復工作枱賬和責任清單。強化基層巡查巡護監測能力建設，做到日常監管全覆蓋、無死角，及時發現問題，及時查處整改。

 

    六、嚴禁違法違規修建別墅。鞏固拓展違建別墅問題清查整治專項行動成果，繼續保持高壓態勢，防止問題反彈。加強違建別墅問題處置後續監管工作，對採取沒收、關閉等措施處置的違建別墅，及時向社會公開，接受社會監督。完善重要生態功能區域管理制度，補齊政策短板，堵塞監管漏洞，推動長效常治。進一步嚴格土地管理，把好土地供應、規劃許可關口，禁止低密度的別墅類用地供應和辦理相關審批手續，對擅自改變土地使用用途或者未按規劃設計條件進行建設的，一經發現，嚴肅查處並追究相關責任人責任。

 

    七、嚴禁圍湖圍河補充耕地。規範耕地佔補平衡，強化源頭管控，禁止圍湖（河）造地等破壞生態行為。加強補充耕地項目立項審核，選址在江河灘地範圍內的，不得予以立項。嚴格補充耕地指標入庫審核，按照縣級錄入、市級審核、省級覆核的程序逐級把關，嚴禁以圍湖（河）造地方式產生的新增耕地備案入庫、用於占補平衡。（記者 王皓萍）