2月19日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第五次會議在哈爾濱召開。政府工作報告中指出，「推動全面深化改革實現新突破，全力營造國內一流的營商環境……推動機關作風整頓優化營商環境，對標中國營商環境評價指標體系，向先進地區和國際標準看齊。」這份沉甸甸的報告很多要義、金句都戳中了黑龍江省人大代表、省新聯會會長、哈爾濱華南城董事長許洪霞的心扉。「報告實事求是，高瞻遠矚，很多地方都說到代表心坎。」許洪霞代表在發言時稱，優化營商環境是一項長期的系統工程，既要打攻堅戰，又要打持久戰。我們要拿出自覺，以馳而不息、久久為功的韌勁，不斷解決新矛盾新問題，決不能讓好的政策措施在實施層面「卡殼」，在「最後一公里」擱淺，共同把營商環境搞得更好。

 

 

    許洪霞代表稱，在招商引資時，為推進項目落地，各級政府及有關部門會在政策允許的情況下，往往會給予企業一些優惠政策及配套建設承諾，但是在企業落地後，由於各種原因，協議約定的優惠政策、配套建設承諾不能及時履行或者被取消，這樣給企業經營、生產、發展帶來了巨大影響，也違背了當初招商項目落地的初衷，並會帶來以下問題。

 

    首先，成本增加影響投資信心。由於前期協議里約定的優惠政策未執行，直接導致企業生產成本上升，給企業經營、發展帶來了巨大壓力，從而影響投資者在龍江經營的信心。其次，配套不及時導致企業難以發展。由於承諾的一些配套項目未及時投入建設，未給企業及時提供配套服務，將直接導致項目發展受到制約，甚至可能導致企業難以維持經營。最後，協議未能執行影響龍江形象。因為相關政策調整或相關部門負責人人事變動，前期招商引資協議承諾政策未能履行，將直接影響龍江信譽及形象，給後續的龍江招商引資工作帶來諸多影響。

 

    為進一步培育市場主體，厚植有利於企業成長發展的沃土，持續優化黑龍江省營商環境，許洪霞代表提出以下建議。

 

    一是前期給予政策要經過嚴格審核。在招商引資時，各級政府及相關部門給予企業的優惠政策及配套承諾，要經過有關部門的充分論證，以免在兌現承諾時出現偏差，避免因政策不能落位而導致企業進駐及生產經營受到影響。

 

    二是相關部門要勇於承擔責任解決問題。各級政府及職能部門要加大力度重視民營企業發展，避免企業有疑問、有難題找不到渠道辦理申訴。對於企業遇到的問題，不能推拖職責，不能新官不理舊帳，不能因為怕擔責任導致企業發展受到影響，要提高服務意識，指定牽頭部門協調其他相關部門進行解決，真正把合作協議落實，履行承諾，以此增強投資者信心。

 

    三是積極給予政策性幫扶助力企業發展。要堅持解放思想、改革創新，幹部要有擔當，敢於打破條條框框的束縛，對於政策調整的問題，要具體問題具體分析，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，在政策允許的情況下，要捨得掏「口袋裏的權力」，願意動「地方和部門的奶酪」，給予企業最大的支持，幫助企業度過寒冬，同時吸引更多的投資者進駐。（記者 王琳）