2月19日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第五次會議在哈爾濱國際會議中心隆重召開。黑龍江省代省長胡昌升作政府工作報告。胡昌升報告鏗鏘有力，「跑出發展加速度，拼出一片新天地，不辜負以習近平同志為核心的黨中央對龍江的親切關懷，不辜負這個偉大的時代，不辜負這片充滿希望的熱土，不辜負3700萬龍江人民！我們堅信：在省委的堅強領導下，龍江人民敢於創造奇蹟，龍江人民也必將真正創造奇蹟！」這些金句擲地有聲，直抵人心，現場掌聲熱烈。

 

    胡昌升着重指出，黑龍江省委十二屆八次全會通過了「十四五」規劃和二〇三五年遠景目標建議，提出了經濟社會發展「十個新突破」的主要目標。今後五年，黑龍江要推動現代產業體系建設實現新突破，讓昔日國之重要工業基地「老樹發新枝」；要推動農業現代化建設實現新突破，打造引領中國現代農業發展的龍江樣板；要推動創新驅動發展實現新突破，爭當共和國攻破更多「卡脖子」技術的開拓者；要推動全面深化改革實現新突破，全力營造國內一流的營商環境；要推動更高水平對外開放實現新突破，使龍江成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐；要推動生態文明建設實現新突破，讓龍江山川更錦繡、人與自然更和諧等。

 

 

    胡昌升明確經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右，規上工業增加值增長6%左右，固定資產投資增長6%以上，一般公共預算收入增長6%左右，居民收入穩步增長，城鎮新增就業30萬人，城鎮調查失業率低於上年水平，居民消費價格漲幅控制在3%左右，糧食產量穩定在1500億斤以上。實現上述目標，要重點做好以下幾項工作。

 

 

    加強疫情防控高效指揮體系建設。開展疫情防控全要素演練，不斷提高應急處置能力。加強疫情防控綜合能力建設。一旦出現散發病例，確保迅速阻斷疫情傳播鏈，第一時間撲滅疫情。加強疫情常態化精準防控。

 

 

    當好維護國家糧食安全「壓艙石」。新建高標準農田1010萬畝，糧食播種面積達2.169億畝。通過擴大秸稈還田、深松整地、增施有機肥、輪作輪耕等，保護好黑土地這個「耕地中的大熊貓」，持續提升耕地質量。持續深化農業供給側結構性改革。打好寒地黑土、綠色有機、非轉基因金字招牌，培育一批全國知名產品和品牌。鞏固拓展脫貧攻堅成果。

 

 

    把「百千萬」工程作為工業強省總抓手，加快構建「433」工業新體系和「一區兩帶多基地」工業新佈局，提升工業在三次產業中的比重，努力實現工業高質量發展。加快發展數字經濟。做好全省大數據產業發展規劃。促進健康、養老等產業提質擴容。推動冰雪游等特色旅遊發展，辦好第四屆旅發大會。加大金融支持實體經濟力度。

 

 

    加大全社會研發投入力度。發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用，採取高新技術企業獎補、聯合基金引導投入、科技計劃項目支持、提供投融資配套服務等措施，引導企業和社會加大科技創新投入。推動區域創新發展載體建設。激發創新主體和人才活力。

 

 

    推動國有企業做強做優做大。實施國企改革三年行動。繼續深化農墾、龍煤改革。支持駐省央企改革重組，促進央地融合發展。大力發展民營經濟。全面落實市場准入負面清單制度，堅決清除各類壁壘，實施公平統一的市場監管。建設市場化法治化國際化營商環境。推動更高水平對外開放。按照「打造一個窗口、建設四個區」的發展定位，堅持進口抓就地加工、出口抓提檔升級，持續磁吸國內外企業「爭過山海關」。

 

 

    優化區域空間發展格局。按照國家培育區域經濟發展重要增長極要求，推動哈長城市群發展。深入實施興邊富民行動，彰顯黑河等邊境城市特色，擔當起守邊固邊重要職責。促進資源型城市轉型發展。大力發展縣域經濟。加快推進基礎設施建設。

 

 

    推動綠色低碳發展。深入推進污染防治。提升生態系統質量和穩定性。落實河湖長制，強化大江大河和重要湖泊濕地生態保護，加強中小河流綜合治理，提高抵禦洪水能力。抓好飲用水水源地整治。

 

 

    做好就業和社會保障。健全多層次社會保障體系，完善分層分類社會救助體系。推動教育和文化事業發展。推進健康龍江建設，加強和創新社會治理。（記者 王琳）