「依託發展航空產業的工業基礎、產業配套和人才優勢，未來黑龍江省可打造集研發、製造、運用為一體的航空工業全產業鏈，在龍江的廣闊天地里，航空產業必將大有作為。」2月20日，黑龍江省政協十二屆四次會議期間，黑龍江省政協委員潘浩文在接受本報記者採訪時，建議發揮黑龍江省航空產業優勢，推動黑龍江省向航空強省邁進。

 

    潘浩文委員分析了黑龍江省發展航空產業的突出優勢，他稱，黑龍江省地域遼闊，資源豐富，航空產業發展基礎較好，擁有較完善的工業體系與配套能力。國家振興東北老工業基地戰略規劃中，明確提出要促進航空產業發展，提升飛機和發動機核心部件的設計製造能力。

 

    潘浩文委員續稱，哈爾濱作為國家最早航空製造業基地，具有堅實的產業基礎和人才條件，作為中航工業旋翼機基地，有直 9 等多型號產品佔據國內國際市場。飛機循環再製造作為航空產業新的業態，填補了我國飛機後處理及再利用、再製造空白，進一步完善了航空產業鏈，對黑龍江省構建航空產業集群必將形成有力支撐。

 

    潘浩文委員表示，黑龍江省現有 13 家通用航空企業，北大荒通用航空有限公司是世界上最大的農林專業航空公司，中國飛龍通用航空有限公司在全國通航企業規模和運營能力排名靠前。全省共有通用機場數量 86 個，約佔全國 1／4，遙遙領先全國各省市自治區；通用航空器 208架，約佔全國 10％。全省還有技能人才 208 萬人，其中高技能人才 65 萬人，是發展航空產業的堅實人才基礎。

 

    在國內外雙循環新格局的大背景下，為推進黑龍江省從「航空大省」向「航空強省」邁進，在前期調研黑龍江省位置和比較優勢的基礎上，潘浩文委員提出七點建議：

 

    推動科技創新，打通雙循環關鍵能力。進一步支持省內航空科研院所和高端航空製造產業，提升飛機和發動機核心部件的設計製造能力，加快科技自立自強，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰。充分激發人才創新活力，推動全社會加大人力資本投入，加強基礎研究人才培養，加強創新型、應用型、技能型人才培養。

 

    推動更高水平對外開放，深度融入區域經濟。加快打造哈爾濱太平國際機場航空樞紐，培育哈爾濱機場面向遠東地區、東北亞地區的門戶功能，將哈爾濱太平國際機場建設成高效、便捷、暢通、安全的東北地區重要區域性航空運輸樞紐機場。擴大哈爾濱綜合保稅區涵蓋太平國際機場區域。

 

    促進產業鏈集聚，推動航空供給創造。依託哈爾濱通用航空產業綜合示範區，着力培育產品技術研發、生產製造、航空材料、通用航空服務、飛機再製造及相關產業協調發展的產業體系。建立健全配套產業體系，發展通用飛機加工產業集群。放開外商投資限制，大力吸引國內外飛機製造商和供應商在示範區內建立維修、備件中心和航空培訓基地。

 

    大力發展通用航空，引領航空產業需求。繼續做大做強農、林航空等傳統業務，擴大飛機播種、農藥噴灑等作業範圍；在五大連池、亞布力等有條件的旅遊景區打造通航旅遊示範工程，開發觀光低空飛行、水上飛機等項目；促進航空生鮮產品供應鏈、電商運輸等航空貨運業務，以及飛機維修、通用航空培訓等通用航空服務。

 

    支持大飛機驗證運營，融入國產飛機產業鏈。利用龍江獨特的地理和氣候條件，保障 C919 飛機自然結冰條件下驗證試飛和除冰劑試驗，支持 ARJ21 飛機省際航線開通運營。主動融入國產大飛機產業鏈，通過國際國內雙循環，保障我國飛機航材安全穩定供應。

 

    發揮政府引導作用，落實財稅支持政策。充分利用產業投資基金支持黑龍江省航空產業發展，積極引導社會資本設立航空產業發展子基金，產融結合對航空產業發展給予支持。落實航空產業鏈企業稅收優惠相關政策。

 

    推動我國飛機後市場的建立發展。建議協調國家有關部委，對黑龍江省唯一專業化飛機循環再製造產業基地給予更強有力的政策支持和產業扶持，發揮中國民航飛機後處理中心和國際民航飛機循環再製造基地功能，實施國家航材戰略儲備制度，爭取我國在國際航材交易中的話語權和定價權，維護國家利益並確保產業安全。（記者 付彥華 張曉磊）