【香港商報網訊】7月3日，黑龍江省消防救援總隊總隊長代旭日、總工程師昌新文在省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上，介紹省政府辦公廳正式印發出台《黑龍江省消防安全責任制實施辦法》的有關情況，並回答媒體和公眾關心的問題。

 

 

　　據代旭日介紹，消防安全是直接關係到人民生命財產安全的重要問題，為建立健全黑龍江省消防安全責任體系，2020年6月15日，省政府辦公廳正式印發出台《黑龍江省消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。《實施辦法》的出台，規定了各級政府、行業部門和社會單位的消防安全職責，建立完善了責任考核機制，構建了政府統一領導、部門齊抓共管、單位全面負責的消防安全責任體系，對提升各級黨委政府、行業部門、社會單位消防工作的積極性、主動性，提升全社會火災防控水平，確保全省消防安全形勢持續穩定向好，具有重要推動和促進作用。

 

　　代旭日表示，出台《實施辦法》，主要是出於以下三個方面的考慮：

 

　　首先，是貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作要求的需要。習近平總書記高度重視安全生產工作，多次作出重要指示，要求牢固樹立人民至上、生命至上的理念，堅決壓實安全生產責任。2017年，國務院辦公廳印發了《消防安全責任制實施辦法》，建立健全了消防安全責任制。為認真貫徹落實習近平總書記「黨政同責、一崗雙責、失職追責」「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」等一系列安全生產新理念、新論斷、新要求和國務院的《辦法》，省政府決定製定《實施辦法》，切實將國務院文件精神具體化、本地化、制度化，全面推動各級政府、行業部門、社會單位自覺履行消防安全責任，共同維護全省消防安全環境。

 

 

　　其次，是構建消防安全責任體系的需要。通過多年的消防工作實踐，做好消防安全工作，必須緊緊抓住消防安全責任制這個「牛鼻子」。當前，全省消防安全責任的規定還不是很具體，消防安全責任體系尚未建立，特別是一些行業部門消防安全職責交叉、界線不清，導致消防安全工作錯位、失位，行業監管缺失。同時，隨着省政府機構改革，部門新的「三定」規定陸續出台，這就要求結合這些部門新的「三定」規定，重新明確這些行業部門的消防安全職責。通過制定《實施辦法》，進一步明晰政府、行業部門的消防安全職責，劃清職責邊界，構建消防安全責任體系，形成齊抓共管、共治共享的消防工作合力，全面提升全社會火災防控水平。

 

 

　　第三，是維護社會消防安全形勢平穩的現實需要。從黑龍江省近幾年火災事故調查的原因來看，普遍存在社會單位消防安全主體責任不落實的問題。社會單位「重經營、輕安全」，消防安全管理制度執行不到位、走形式，消防控制室人員無證上崗，擅自停用自動消防設施，消防設施、器材未保持完好有效，堵塞、佔用疏散通道、安全出口等火災隱患和消防違法行為大量存在，極易導致重特大火災事故的發生。《實施辦法》從嚴規定了社會單位的消防安全主體責任，將單位的消防違法行為記入信用記錄，使違法者「一處失信、處處受限」，提升違法成本，倒逼社會單位主體責任落實。

 

　　昌新文稱，黑龍江省出台《實施辦法》是將國務院辦法進行了具體化、本地化、制度化，把一些比較宏觀的、泛泛的事情，講得更清了、更細了、更實了，讓各級政府、行業部門、社會單位在開展消防安全工作時，更有抓手、更易落實。制定出台《實施辦法》，關鍵是要抓好它的落實，否則就失去了意義。《實施辦法》對保障責任落實，並從注重責任落實的考核、強化了責任考核的結果運用、前移責任追究的關口、加大了火災事故責任的追究力度四方面規定。同時還對省、市、縣政府組織開展火災事故調查處理做了明確規定。（王琳）