【香港商報網訊】記者 郭一 報導:在河南省政協十二屆三次會議期間,河南省政協委員、香港商報河南辦事處主任郭軍勝呼籲,要加快平頂山國家尼龍新型功能材料基地的建設。
河南省政協委員、香港商報河南辦事處主任郭軍勝
郭軍勝說,為推動平頂山市和平煤神馬集團的轉型升級,基於平頂山市良好的資源條件和平煤神馬集團堅實的產業基礎,平頂山市九次黨代會提出發展「中國尼龍城」戰略部署。依託平煤神馬集團煉焦副產的苯、氫氣資源,構建獨特而又完善的煤基尼龍產業鏈條。中國尼龍城建設自2016年啟動以來,政企聯手,穩步推進,在招商、融資、創新平台、項目建設方面取得了新的突破,成效明顯。2018年,省政府辦公廳印發了《河南省尼龍新材料產業發展行動方案》(以下簡稱《方案》),尼龍新材料產業成為河南省重點培育的十大新興產業之一,中國尼龍城建設上升為省級戰略。2019年,在國家發改委下發公布的66個國家級戰略型新興產業集群中,平頂山市尼龍新材料被納入國家級新型功能材料集群,尼龍城的建設上升為國家級發展戰略。今年以來,圍繞《方案》提出的「2021年產值突破千億元」發展目標,尼龍城實施尼龍66與尼龍6並行發展,規劃形成尼龍新材料原料生產基地;並依託上游原料優勢,延伸下游產業鏈,打造尼龍全產業鏈集群,重點發展尼龍化纖紡織和尼龍工程塑料(包括聚氨酯、PC等)產業集群。按照全篇布局謀劃,2020年平頂山市謀划了具有重大戰略支撐作用的八大產業工程和支撐千億級尼龍城建設的200個項目建設。未來3年,計劃完成投資500億元以上,將形成世界範圍內規模最大、產業鏈最完整、集聚效應最明顯、競爭力最強的國際新材料產業基地。
據了解,尼龍新材料廣泛應用於錦綸紡織服裝、高鐵汽車、航天航空等各個領域,具有巨大的發展空間,且產業的發展帶動力極強,能夠帶動相關行業以及部分省轄市製造業的發展。目前尼龍城的發展呈現出良好局面,但是在發展過程中表現出一些亟待解決的問題,制約產業的發展。一是平頂山市煤炭消耗指標嚴重不足;二是環境容量指標緊缺;三是建設用地指標不足;四是物流交通體系不夠完善;五是對外開放程度較低,至今還沒正式設立海關;六是創新能力不足;七是融資壓力很大等。
對此,郭軍勝建議,河南省要加快平頂山國家尼龍新型功能材料基地建設:首先要完善加強組織推動機制。一是建議研究出台支持尼龍新材料產業發展的一系列政策措施,並強化部門間配合聯動,統籌解決項目建設中存在實際困難和突出問題;二是開闢行政審批綠色通道支持重大項目建設,將有關重大項目納入省重點項目管理範圍,開闢項目審批綠色通道,優先配置土地、環境容量等要素資源。其次,在煤炭消耗指標方面給予尼龍新材料產業傾斜。一是建議尼龍城重大項目的煤炭指標省里予以統籌傾斜,其他項目主要由平頂山市在全市範圍內進行統籌協調。二是建議省發改委繼續向國家呼籲,在考核煤炭消費總量目標時區分燃料煤和原料煤,將原料煤在總量中予以適當扣減。三是建議支持平頂山圍繞尼龍新材料產業發展,謀劃建設熱電聯產機組等配套項目,實現劣質煤資源就地轉化為蒸汽、合成氨、氫氣等,省里在煤炭指標上予以傾斜支持。此外,環境容量要予以傾斜。基於尼龍新材料產業發展對於全省新型材料產業發展意義重大,並能夠有效帶動經濟發展,建議對尼龍城污染物排放總量予以傾斜和支持。另外,土地政策要傾斜,並建設綜合交通物流體系。一是支持許平南在中國尼龍城設立出口,並協調相關部門予以支持。二是保障沙河復航工程2020年底通航,協調督促漯河市加快橋樑改建工作。三是支持尼龍城鐵路專用線建設,並積極協調該項目進入國家運輸結構項目庫,以解決其佔用基本農田問題。還要加快籌建平頂山海關,並進一步支持平頂山申報國家綜合保稅區。在省級先進制造業集群培育基金中設立尼龍新材料產業子基金以支持尼龍新材料產業的發展,並加大對尼龍新材料產業研發平台資金的支持。