“不到新疆不知中國之大，不到伊犁不知新疆之美”，有人說沒去過伊犁，就不算去過新疆，可見伊犁在新疆的地位無可替代。

 

　　本報記者 翁海倩

 

 

　　“旅遊現在已成為人們的生活方式之一，由過去的潛在需求變為現在的剛性需求。自治區黨委審時度勢，提出力爭到2020年，全區旅遊接待人數達到3億人次以上，旅遊消費總額達到1萬億元的目標，全國書記在自治區旅遊發展大會向全區旅遊發展吹響集結號。作為伊犁州旅遊局黨組書記，對大會描繪的旅遊前景深感振奮，同時又感到責任重大“。在伊犁州委大院裡，下午三點，伊犁州旅遊局黨組書記、副局長董永昌向伊犁州黨委書記趙天傑匯報完旅遊工作，剛走到辦公樓下還沒吃午飯，就接受了本報記者的採訪。

 

 

　　以生態環境論英雄

 

　　董永昌說，“保護好生態環境就是伊犁旅遊發展最大政績，時至今日，伊黎河谷依然這麼美，這是伊犁州黨委堅持“環保優先、生態立州”發展理念的結果。在伊犁實現發展與保護同頻共振，守護好綠水青山藍天，是我們這一代人最大的責任。伊黎河谷良好的自然生態環境，為伊犁旅遊的發展奠定了堅實的基礎，國內外遊客來伊犁旅遊，對這裡的自然風光感到驚歎。

 

　　伊犁州黨委多次在生態環境保護工作會議要求，要像愛護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，正確處理發展與保護的關係，堅決打贏污染防治攻堅戰。保護生態環境在伊犁州而言， 功在當代、利在千秋。

 

 

　　規劃不是鬼話，規劃就是法。董永昌介紹，《伊犁·國際旅遊穀發展總體規劃》經國家旅遊局編制。自治區人民政府批復中明確提出，《規劃》是伊犁旅遊業發展的依據，旅遊區內的旅遊發展要符合《規劃》要求。科學劃定保護生態環境需要嚴格控制的區域，作為一切建設活動的法定依據。2018年，州黨委工作會議明確提出打造“六個伊犁”，指明了旅遊工作方向。伊犁旅遊佈局，一個中心以伊寧市為中心；三條景觀帶即草原景觀帶，伊黎河風景景觀帶，邊境旅遊線景觀帶；三大板塊；七個集散基地。堅持規劃先行，特色發展。

 

　　優化營商環境

 

　　董永昌講，《伊犁國際旅遊穀發展總體規劃》所列重大項目達300億以上，熱忱歡迎社會各界精英來投資興業，期待港資搶先登陸。陳全國書記在自治區旅遊發展大會上強調：要壯大市場主體，鼓勵引導社會資本投資旅遊業，引導旅遊資源市場優化配置。當好企業的服務員，優化營商環境，全心全意為企業服務，創造好的可復製的旅遊投資模式，為“塞外江南·詩畫伊犁”打下良好基礎。

 

 

　　打造5A級風景道

 

　　隨著汽車文明的繁榮，風景道成為一類特色旅遊吸引物，旅遊者在旅行途中強化了景觀觀賞功能，將旅行成本轉變為旅行收益成本，這是徹底解決“旅長游短”的好辦法，也是風景道發展的強勁推動力。董永昌舉例，以國省道幹線公路建設為骨架，沿途補充完善旅遊的配套設施，如汽車營地、汽車影院、汽車停靠點、觀景台、環保公廁、酒吧、主題客棧等，這個項目投資少、見效快。目前，主要以社會資本或國有旅投公司投資為主，我們準備先建設百里畫廊段（喬爾瑪至鹿場）、天山冰川段（喬爾瑪至零公里）、空中草原段（那拉提至庫爾德甯）、伊昭公路白石峰段等。

 

　　空中風景道既能使遊客快速的在各個優質景區間穿梭，也便於在空中欣賞陸地上無法看到的美景，非常適合伊犁，也非常適合中高端旅遊團隊。運作方式主要以社會資本和專業公司投資為主來建設，伊寧至那拉提景區或喀拉峻景區優先開始運作。

 

　　打造塞外江南水上風景道。以社會資本為主，近期在伊黎河先開設兩條航線，一條是從伊寧開往惠遠，水上觀古城遊覽線；另一條是從伊寧開往野馬渡水上觀光線，觀三河交匯壯景。這兩條水上遊覽線既能觀景又能實現交通出行功能，還可在遠期可開通伊寧至哈薩克斯坦巴爾喀什湖水上遊覽線。伊寧市、霍城縣、伊寧縣可引進社會資本開通運營（伊寧市、霍城縣已開通了部分航段）。

 

　　打造世界級探險古道。古道在古代擔當著重要的商業道路，道路較為險峻，沿途風光多為未開發的原始景色，開闢探險古道可以讓遊客踏著千百年來形成的古道，重游古絲綢之路，重複歷史和文化的洗禮，這也是吸引中外遊客的一大亮點。董永昌細數，如夏塔古道，烏孫古道在世界上都很有名，每年5-6月或9-10月，中外遊客都會慕名前來。特克斯縣、昭蘇縣將加快啟動規劃與建設工作。

 

　　打造世界頂級旅遊列車觀光線。借鑒瑞士旅遊觀光列車經驗，將那拉提、庫爾德寧、喀拉峻、夏塔等精品景區在後山用觀光雪地旅遊列車串聯起來，一年四季皆可游，形成世界頂級旅遊觀光線。因項目投資大，需爭取國家項目資金、社會資本來謀劃精品景區的串聯觀光旅遊列車。目前，那拉提景區已做了前期可研報告，對該項目進行了儲備。

 

 

　　精品景區戰略一馬當先

 

　　以創建全域旅遊示範區為抓手，強力推進一批國家5A級精品景區建設。自治州全域旅遊創建成功之日，就是伊黎河谷整體成為國家公園之時。創建5A級精品景區能在全國形成品牌帶動效應。力爭5年內再創建5個國家5A級景區，以支撐起“塞外江南·詩畫伊犁”。如中哈合作中心旅遊區、夏塔古道風景區、庫爾德寧風景區、八卦文化城、伊寧水城、天馬文化旅遊區等。

 

　　用節慶活動對話世界

 

　　國際節慶活動的傳播力、影響力和宣傳力不言而喻，需精心策劃。從旅遊的角度上講，伊犁在世界上還不為眾人所知，不知道就等於不存在，因此策劃舉辦國際類節慶活動極為重要。如可協調對接在霍爾果斯口岸召開上合組織峰會、中亞區域合作高峰論壇；在喀拉峻景區召開世界自然遺產高峰論壇；在昭蘇天馬文化旅遊產業園舉辦中亞國際民族競技體育運動會；在特克斯八卦城召開中國周易文化論壇；在新源那拉提滑雪場舉辦“國際雪聯越野賽”等國際性活動。同時，將伊犁的天馬國際旅遊節、薰衣草國際旅遊節與世界相關專業協會共同策劃舉辦，逐步形成國際性旅遊節慶，以增加伊犁在世界知名度和美譽度。

 

 

 

　　中國唯一可穿襯衣滑雪的地方

 

　　伊犁冬季長，雪質好，而且冬天不冷，是個大冬窩子。被國際雪聯官員譽為，是中國唯一可以穿襯衣滑雪的地方。

 

　　伊犁的冬天因雪而更加美麗。在伊黎河邊，冬季觀賞“霧凇”和雪景，成了人們外出遊玩的首選。雪後的伊黎河和潺潺的泉水邊，總會升起或淡或濃的霧靄，與柳樹、松樹、石欄上的積雪構成了虛實實的線條，仿佛進入了童話世界。霍爾果斯中哈跨境合作中心，推進購物旅遊、跨境旅遊、會展旅遊，可建設國際購物免稅城、國際會展中心，形成世界影響力。還可常態化開通赴哈國1日遊、3日遊等項目。冬季到伊犁來滑雪，將是點燃伊犁旅遊的引爆點。