【喜迎十九大 描繪新藍圖】

　　克州：打造南疆向西開放的重要門戶

　　——專訪黨的十九大代表、新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州黨委書記劉會軍

州委书记刘会军（右）接受本报记者专访

　　【編者按】在黨的十九大即將召開之際，新疆自治區黨委宣傳部和本報聯合推出《喜迎十九大 描繪新藍圖--新疆政要訪談》大型采訪活動，系統總結新疆五年來經濟社會各方面取得的巨大成績和成功實踐，集中展示新疆各地州黨委圍繞新疆工作總目標，推進穩定、發展的宏偉藍圖及新發展理念、新思路。將在十九大召開前後集中出版特別報道專輯。今天刊發記者專訪黨的十九大代表、新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州黨委書記劉會軍的文章《克州：打造南疆向西開放的重要門戶》。香港商報記者 林楠

阿图什市区一角

　　克孜勒蘇柯爾克孜自治州(簡稱克州)地處祖國最西端，位於天山南脈與昆侖山北坡交彙處的帕米爾高原東部、塔裏木盆地西北邊緣，與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，與巴基斯坦、阿富汗等國毗鄰，有1133.7公裏的邊境線，是名副其實的“邊防大州”。全州地域面積7.25萬平方公裏，其中山地占90%，素稱“萬山之州”。境內有喀什經濟開發區伊爾克什坦口岸園區和吐爾尕特、伊爾克什坦兩個國家級一類陸路口岸，是絲綢之路經濟帶核心區的重要門戶、中巴經濟走廊的重要節點、南疆向西開放的重要通道。

慕士塔格峰

　　脫貧固邊穩步推進

　　劉會軍對記者說，克州三縣一市都是貧困縣，近年來，我們自覺以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為根本遵循，認真落實中央和自治區支持南疆發展的特殊政策措施，不斷健全專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”協同攻堅機制，統籌推進脫貧攻堅、富民固邊工作。

　　劉會軍說，我們堅定不移把脫貧作為第一民生工程和必須完成的政治任務，堅持“六個精准”、落實“五個一批”，著力解決好“三個問題”，即全州80、90後無業青年就業問題、“一方水土養不起一方人”的問題、邊境地區各族群眾持續增收的問題。切實在精准上下功夫、在“三保障”上下功夫、在構建可持續脫貧支撐體系上下功夫，確保全州74個貧困村、11.59萬貧困人口如期脫貧，讓各族群眾真切體會到社會主義制度的優越性。

帕米尔湿地秋景

　　持續推進“九項惠民工程”，重點在創業就業、社會保障、“兩居”工程及保障性住房、中小學校和幼兒園建設、醫療衛生、社會救助、便民服務等方面加大力度，讓群眾得到更多實惠、有更多獲得感。五年累計投入民生建設資金340餘億元，民生支出占公共財政支出的75.6%，城鄉居民幸福指數明顯提高。

　　統籌推進城鄉協調發展，計劃利用3年時間，投入資金近95億元，按照建一村成一村、群眾受益一村的原則，推進生活區、種植區、養殖區“三區分離”，積極打造牧民新村和農村新型社區，確保到2019年底前，凡是戶主為克州農村戶口的，戶均享有1套住房，讓各族群眾住上設施配套的新房子，生活得更方便、更舒心、更美好，推動農村面貌和農牧民群眾思想觀念、生產生活理念實現革命性的轉變。

　　劉會軍告訴記者，結合克州山多地少、幹旱少雨的惡劣自然環境，克州把發展特色林果業、多種經濟林作為脫貧攻堅、農牧民持續增收的重要內容，牢固樹立“現在人養樹、今後樹養人”的理念，堅定不移朝著“山腰果樹環繞、山腳綠樹疊翠、鄉間鳥語花香”的生態宜居目標邁進，真正讓農牧區美起來、農牧民富起來，把生態綠化工程打造成全州農牧民脫貧致富的增長點和各族群眾宜居宜業的風景線。

　　民族團結和諧發展

　　克州曆來是一個多民族聚居的地方，在長期的曆史過程中，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，建立了親如一家的深厚情誼，具有民族團結的堅實基礎。

　　劉會軍說，我們堅持把民族團結作為各族人民的生命線，作為克州各項事業的生命線，注重用好“民族團結一家親”活動和民族團結聯誼活動等重要載體，牢牢抓住青少年這個重要群體，把民族團結貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育各環節各方面，落實到日常生活工作學習中，積極構建各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，推動各族人民群眾走動互動起來，深度交往交流交融，使民族團結的種子播入每個孩子的心靈深處，使民族團結的觀念紮根千家萬戶，使民族團結的意識融入各族人民血脈，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”和“五個認同”，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。

　　同時，我們全州上下深入開展“民族團結一家親”、民族團結聯誼活動，全州4萬餘名各級幹部職工、非公職“兩代表一委員”、民營企業職工結對認親6.2萬餘戶，基層農牧民覆蓋率達40%。現在，各族幹部與結親戶認親戚、拉家常;串門子，增感情，成為克州各族幹部職工工作生活的重要內容。

　　發揮口岸優勢 加快產業發展

　　克州境內有喀什經濟開發區伊爾克什坦口岸園區，有吐爾尕特、伊爾克什坦兩個國家級一類陸路口岸，年過貨量占南疆口岸過貨量的70%以上，具有得天獨厚的區位優勢。

　　劉會軍對記者說，我們抓住“一帶一路”建設重大曆史機遇，用足用活國家、自治區賦予的特殊優惠政策，投資5000餘萬元，實施了伊爾克什坦口岸功能優化和吐爾尕特口岸改造提升工程，投資100億元全力推進托帕至吐爾尕特、烏恰縣城至伊爾克什坦兩條一級公路大通道建設，加快實現與周邊國家的設施聯通，全面提升通關便利化水平。切實做好口岸經濟這篇大文章，加快中吉邊民互市貿易區建設，積極探索建立邊境經濟合作區、邊境旅遊試驗區、不斷加強與周邊國家的人文經貿交流合作，促進對外貿易向深層次、寬領域發展，不斷提升開放型經濟發展水平，努力建設新疆能源資源重要通道、南疆倉儲物流集散中心、南疆進出口加工基地。

　　我們始終把發展作為解決一切問題的基礎、關鍵和總鑰匙，著力從解決制約發展的水、路、電、金融、通訊等瓶頸問題入手，在水利開發、交通建設、城鄉發展、資源開發、口岸改造等方面，實施了一大批事關全州長遠發展的重大基礎設施項目建設，推動解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，主要經濟指標年均保持了兩位數以上增長。

　　按照自治區黨委提出的“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”要求，我們堅定不移興產業、強實體、提品質、增實效。一產主要圍繞穩糧、調棉、優果、興牧，積極引進、鼓勵支持龍頭企業發展，加快推進農牧業產業化經營和農牧產品深加工，提高農業綜合效益。二產主要把新型工業化作為經濟發展重要引擎，全面實施《克州推進工業經濟三年遞增行動計劃》，大力發展“八大產業”(有色金屬、黑色金屬、清潔能源、建材加工、紡織服裝、食品加工、進出口加工、油氣加工)，全力打造“三大基地”(金屬采選冶、清潔能源、新型建材)。三產主要以改造提升傳統服務業為重點，大力發展特色餐飲、邊境貿易、電子商務、鄉村旅遊，構建具有克州特點的現代產業體系。

　　劉會軍最後說，克州各民族和睦相處、和諧發展，巳具有民族團結的堅實基礎，獨特的資源和區位優勢為實現新疆工作總目標提供了有力支撐，我們有信心在黨中央和自治區黨委的正確領導下，通過不懈努力，把克州建成全國民族團結進步示范州，打造成南疆向西開放的重要門戶。