【香港商報網訊】全國人大代表、衡陽市委書記鄭建新在全國兩會上對本報記者說：一個傳統的產業，亦或是新型產業，如果總是跟着別人後面走，那怕是實現“彎道超車”，也必將是創新力不夠充分，從而不“可持續”。因此，要適應新時代，擁抱新時代，就必須用創新發展的思維，實現衡陽市經濟高質量的“換道超車”發展。

　　促發展：換“綠皮車”為“復興號”

　　那麼衡陽該如何“換道招車”?對此，衡陽市經濟和信息化委員會副主任任福榮將其形象比喻為換“綠皮車”為“復興號”。任福榮表示，在調結構、轉方式、促改革、惠民生和防風險任務艱巨的攻關期，近兩年來，衡陽正以轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力為方向，努力補齊制約實體經濟發展的短板。

　　去年以來，衡陽市政府牢牢抓住振興實體經濟這一重點，加快推動供給側結構改革，三大千億產業集群初見雛形。2017年衡陽市成功納入長株潭衡“中國制造2025”試點示范城市群。在衡陽市“3311”工程計划推動下，在打造軍民融合、有色金屬、先進制造業三大千億產業集群的基礎上，衡陽市又繼續打造了新能源汽車等一批千億產業集群。

　　(圖為特變電工出口巴基斯坦恰希瑪核電項目主變SFPZ-400000-245)

　　衡陽市經信委就產業體量調查發現，新項目銅鉛鋅基地建設、香港泛亞綠洲銅杆項目相繼建設以來，加上原有的以特變電工為龍頭的輸變電裝備和以恒飛、金杯為龍頭的電線電纜制造業，產業集群產值已達500億元規模。為實現三大千億集群發展奠定堅實的發展基礎，衡陽市引進了深圳比亞迪集團、香港泛亞綠洲集團等一批智能制造企業和行業領軍企業，重點建設白沙綠島軍民融合產業園、常寧水口山銅鉛鋅產業園和比亞迪軌道交通智能產業園等特色園區。

　　(白沙綠島軍民融合產業示范園區規划圖)

　　實施“兩區一園一城”的錯位發展

　　任福榮介紹說，針對園區集聚效應有待加強問題，衡陽市啟動了園區管理體制改革，探索“兩區一園一城”的錯位發展方式，啟動園區“四比一創”活動。衡陽市經信委表示，衡陽國家高新技術產業開發區2017年技工貿收入已超過1200億，目前保持穩步增長。針對原缺乏龍頭企業带動問題，2017年衡陽實施工業原地倍增計划，計划分批次培育30家企業上市。目前衡陽富士康年產值已達200億元規模，華菱衡鋼、衡陽特變、水口山有色、中核二七二企業年產值均已近百億，衡陽市龍頭企業带動產業集群基本形成。

　　(圖為華菱衡鋼企業產品)

　　在產業發動力方面，衡陽市高起點打造衡山科學城科創高地。目前已建成運營湘南首家科技成果交易平台;組建醫用智能裝備工程中心等技術平台10家、航空航天3D打印實驗室等聯合實驗室12家;並與北大、清華等10余所高校，航天科工集團、中國載人航天等近20家科研院所建立合作關系，初步形成航空航天、智能機器人、生物醫藥、互聯網關鍵技術“四大產業集群”。衡陽R&D佔GDP的比重近年來逐漸提高。

　　衡陽市委、市政府積極落實投資環境建設。在2017年衡陽市出台的招商引資“黃金三十條”中，工業項目土地可采取先租後讓、租讓結合以及彈性年期出讓方式供地，出讓年限設定為5年或10年，土地價款可按使用年限分期繳納;在產業基金設立上整合全市涉工財政資金，成立了60億規模的產業基金，通過產業基金扶植引進了豪曼新能源等優勢項目;在人才引進上創新成立了衡陽經濟社會發展智庫，首批62位智庫成員中有院士19人，全市新增院士工作站10個、國家級博士後工作站2個、國家重點實驗室1個，並研究制定衡陽人才引進政策，“重金擇英才”。一系列政策極大提升了企業來衡發展的吸引力。

　　任福榮直言，衡陽市經信委將以提高質量效益為主攻方向、全力推動工業經濟高質量發展，朝着打造最強“執行力”的市委、市政府這一目標，不斷增強實體經濟的支撐力和競爭力。鼓勵企業開放創新，抓好供給側結構性改革、助推企業轉型升級，並以產業項目發展為支撐，着力做大實體經濟規模總量，進一步完善延伸循環經濟產業鏈，強力推動衡陽由工業大市向工業強市跨越發展而奮斗。（唐竟淳、趙冠南）