莆田：五融五化 推進新型城鎮化

　　莆田市委書記林寶金接受中央、境外駐閩媒體聯合采訪，介紹城鄉一體化改革經驗

　　【香港商報網訊】常住人口城鎮化率由2012年的51.8%提高到2016年58.1%;農民人均可支配收入由10311元提高到15131元——2012年，莆田獲批成為福建省唯一城鄉一體化綜合配套改革試點，經過5年改革探索，莆田城鄉一體化成效顯著。

　　10月31日，新華社、中新社、香港商報等中央、省級及境外駐閩媒體，就“莆田市城鄉一體化五周年成果”展開聯合采訪。31日上午，莆田市委書記林寶金出席媒體見面會，向采訪團介紹莆田城鄉一體化綜合配套改革的基本情況。

　　林寶金表示，莆田市委市政府把城鄉一體化改革作為“建設美麗莆田、創建美麗中國示范區”的重點工作、重要抓手。過去5年，作為全國首批國家新型城鎮化綜合試點、福建省唯一城鄉一體化綜合配套改革試點，莆田逐步探索形成了“五融五化”的改革新路徑：

　　1、堅持規劃融合，推進城鄉“形態集約化”。莆田在福建省率先創新編制了“多規融合”的《莆田市城鄉一體化總體規劃》，明確了城市、鄉鎮、村居、社區的功能定位、發展邊界和發展方向。

　　2、堅持功能融合，推進農民“生活城市化”。按照一步規劃、分步建設的思路，在供水、供電、供氣、交通、綠化、垃圾處理、汙水整治、教育衛生資源等公共基礎設施供給方面，加快向農村覆蓋延伸。目前，莆田農村生活垃圾無害化處理率提高到98%以上，基本實現村村通客車、島島通班輪。

　　3、堅持政策融合，推進城鄉“福利均等化”。莆田以戶籍制度改革為突破口，推進就業培訓、住房保障、醫療養老等方面的社會福利趨於一致。目前，莆田已執行福建省最寬松、無門檻的戶口遷移落戶政策;建立了城鄉居民一體化的養老保險和醫療保險制度。

　　4、堅持產社融合，推進農村“土地規模化”。莆田一方面抓專業化集聚。按照“小鎮景區化、景區園區化、園區專業化”的思路，打造特色小鎮的產業生態圈。另一方面抓村級經濟。重點推動土地利用型集體經濟、資本運作型集體經濟、資源開發型集體經濟，不斷增強農村發展後勁。

　　5、堅持治理融合，推進農民“就近市民化”。莆田率先推行城鄉綜合執法和服務治理網格化，綜治考評總體成績連續兩年全省優秀，成為福建省政法工作的一大品牌。此外，莆田高標准建設新型農村社區，以農村社區服務中心為平台，設立村級便民服務代辦點，打造“一公裏服務圈”。（鍾鍇）