李克強總理去年在出席首屆世界旅游發展大會時指出：「旅游產業不僅僅是服務業，已經覆蓋一二三產業，本身就是綜合性產業。」2016年是「十三五」規劃的開局之年，大事多、急事多、難事多，湖南旅游業迎難而上，取得了豐碩成果。全年接待游客5.65億人次，實現旅游總收入4707.43億元，實現旅游創匯10.05億美元－－這一切都再次向人們證明，湖南旅游業的改革創新之舉正一步一個腳印穩扎穩打向前推進。在今年的政府工作報告上，湖南省省長許達哲提出「打造以『錦繡瀟湘』為品牌的全域旅游基地」的戰略目標。建設心憂天下，敢為人先的新湖南，不僅需要正確的戰略規劃引領方向，更需要每一個湖湘人民攜手努力，砥礪前行。香港商報記者 趙啟東、唐勇平、張思靜 實習記者 鄒子聰
陳獻春：依靠學習走在前列全面提升服務水平
3月9日，湖南省旅發委黨組書記、主任陳獻春在2017年湖南省旅游工作會議上作題為《以解放思想開路干在實處走在前列》的工作報告，向全省旅游系統發出「學習主題年」動員令，要求全省旅游系統結合「兩學一做」學習教育，推廣運用行動學習法，加強學習型組織建沒，依靠學習走在前列。行動學習法（Action Learning）是一種創新的學習方法，以問題作載體，帶著問題學習，在學習中解決問題。
通過組建行動學習小組，將每個小組成員的潛能充分挖掘，把個人頭腦當中的知識、經驗和信息整合成為整個團隊的共同財富，具體問題具體分析，創造性地提出有價值的新觀念、新認識、新辦法、新舉措，形成解決問題的巨大力量，并轉化為推動科學發展的強大動力。
湖南省旅發委主任陳獻春致辞。
與往年全省旅游工作會議相比，湖南省旅發委對這次會議的開會方式進行了創新，采取以會帶訓方式，推廣運用行動學習法，組建行動學習小組，邀請不同專業背景、不同職務崗位、不同成長經歷的省直部門領導、市州縣政府領導、旅游部門領導、企業家、旅游協會負責人和院校專家，對「全域旅游與旅游扶貧」、「旅游業融合創新與旅游新投資新供給」、「旅游業開放合作與整合營銷」和「旅游市場綜合監管」4個專題進行共同研討，實現了智慧碰撞、經驗分享。
陳獻春指出，今年是湖南省旅游局改旅發委的開局之年。「局改委」并非只是改一個名字，更重要的是要以「局改委」為契機，把學習擺在第一位，大力倡導「依靠學習走在前列」，進一步解放思想，與時俱進。要結合推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，把推廣運用行動學習法作為開展解放思想大討論的重要抓手，破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，發揚新時期的「工匠精神」，鉚足干勁真抓實干，以專業思維、專業素養、專業方法，謀在新處、干在實處，推進全域旅游基地建設，在湖南實施創新引領、開放崛起戰略中率先走在前列。
陳獻春強調，在推廣運用行動學習法加強學習型組織建設中，要注重「五個貫穿始終」：一是要把解放思想貫穿始終，切實把學習的效果轉化為思想觀念的轉變、工作思路的拓寬和推動科學發展的實際成果；二是要把解決問題貫穿始終，透過學習、思考、行動、反思、再行動，提高分析、解決實際問題的能力；三是要把平等、民主貫穿始終，強調平等和民主，鼓勵智慧碰撞，經驗分享，尤其是要推動領導班子建設，推動民主集中制的完善，推動依法決策、科學決策和民主決策；四是要把團結包容貫穿始終，培養協作意識，增強團隊精神；五是要把示範表率貫穿始終，行動學習法是一種團隊學習，是一種組織行為，全省旅游系統各級領導班子要積極行動，以行動示範人，以行動教育人，以行動說服人，以行動影響人。
據了解，湖南省旅發委已將加強學習型組織建沒納入2017年10項重點工作進行部署，包括加強湖南旅游智庫建設，建立現代旅游業協同創新中心湖南基地，成立湖南省旅游決策諮詢委員會；加強旅游業務培訓，舉辦旅游重點縣政府分管領導全域旅游研討班；培育旅游行業品牌人物，打造旅游湘軍；實施旅游業「引智入湘、送智下鄉」計劃，選派知名專家指導全域旅游示範區和旅游扶貧示範縣創建工作，全面提升湖南旅游智力服務水平。
披荊斬棘 旅游扶貧顯成效
在過去的一年里，湖南共減少農村貧困人口125萬人，可謂「十三五」脫貧攻堅戰「首戰告捷」。湖南省70%以上的優質旅游資源分布在武陵山、雪峰山、羅霄山集中連片貧困地區，全省51個重點貧困縣基本上都是綠水青山、生態文化旅游資源富集的地方。在全省8000個建檔立卡貧困村中，有近2000個村具備發展鄉村旅游的基本條件。目前，全省31家國家全域旅游示範區創建單位共覆蓋52個縣市區，占全省縣域考核98個縣市區總數的53.06%。如何讓貧困地區的綠水青山成為百姓致富的金山銀山呢？答案便是旅游扶貧，不僅授人以魚，更是授人以漁。
「十二五」期間，湖南省透過旅游業帶動70多萬貧困人口實現脫貧，占全省脫貧人口的15%。其中，武陵山連片特困地區通過旅游發展帶動42萬貧困人口實現脫貧，占全省旅游脫貧人口的60%。從2015年以來，湖南旅游發展將全域旅游基地與旅游扶貧示範縣創建結合起來，湖南省首批13家國家全域旅游示範區創建單位旅游業發展仍保持強勁增長勢頭。
在全省8000個建檔立卡貧困村篩選出適合發展鄉村旅游的1980個建檔立卡旅游扶貧重點村，以武陵山、雪峰山、羅霄山集中連片貧困地區為主戰場，旅游扶貧成效顯著。幾千年來從未有過的改變和革新就這樣降臨在湘西的大山深處，我們有理由相信，在這一代領導班子手中，脫貧夢是真的要實現了。
乘風破浪 全域旅游收碩果
「善弈者謀勢，善謀勢者必成大事」，全域旅游正迎來一輪黃金發展期。湖南省第十一次黨代會作出了「建設全域旅游基地，打造國內外著名旅游目的地」的決策部署，將全域旅游基地作為實施創新引領、開放崛起戰略的重要抓手，并用一個專門部分來安排部署。
創新、協調、綠色、開放、共享是湖南發展全域旅游的理念。「點線面」立體推進全域旅游是湖南省旅游局為實現萬億旅游產業下的一盤大棋。在鋪滿全省14個市州的70個「十三五」期間規劃培育的旅游資源重點縣里，選取50%建成全域旅游示範縣，個個有主打產品和品牌，是35顆星星般燦爛的「點」。
而精心布局的「一帶四圈」和12個功能區，是具有強大輻射作用的面。35個點，3條線，12個既分區又合力、具有較強的市場影響力和很好發展潛力的旅游功能區形成的「面」，看似簡單的數字背后，蘊含著能將湖南朝著全域旅游示範省的目標健步前行的力量。
心憂天下 敢為人先向未來
要想充分散發「錦繡瀟湘偉人故里－－湖南如此多嬌」的無窮魅力，陳獻春表示，要以解放思想開路，干在實處，走在前列。
具體而言，圍繞10項重點工作，湖南今年將重點支持創建10個全域旅游示範區和10個旅游扶貧示範縣；制定《全域旅游基地建設工作方案》，編制實施《湖南省自駕車房車營地規劃》、《張吉懷國家旅游精準扶貧創新區規劃》和《「神奇湘東」文化生態旅游精品線路規劃》；建設30個省級重大旅游項目；組織開展《「錦繡瀟湘」旅游品牌建設戰略研究》，全面系統整體推進「錦繡瀟湘」核心品牌建設；推動實施《湖南省旅游通景公路「十三五」發展規劃》，率先構建長株潭城市群「快進慢游」旅游交通基礎設施網絡；重點辦好2017年中國湖南紅色旅游文化節、秋收起義90周年紀念活動、何長工紀念館開館儀式；支持張吉懷旅游共同體加強區域旅游合作，共同創建國家旅游精準扶貧創新區；制定出臺《湖南省旅游業發展獎勵辦法》，加大對創建全域旅游示範區、旅游扶貧示範縣、5A級景區、5星級飯店、5星級旅行社、旅游新業態和旅游市場營銷等獎勵支持力度等。