常德沅水风景秀丽。吴卫民摄
請相信，常德是一個你來了就不想走的地方。
歷史悠久，風光如畫，是她的多彩身姿;
海納百川，厚德載物，是她的雋永品格;
生機勃發，活力四射，是她的激揚旋律。
常德，古稱「武陵」，別名「柳城」，位於湖南北部，江南洞庭湖西側，武陵山下。依山傍水的常德，是一座適合生活的城市。東臨雲夢大澤，沅水從西而來，外圍有河洑山、太陽山、德山三座城市綠色屏風，城中有沅江、穿紫河和柳葉湖三大水系纏繞，形成了少有的「三山三水」城市風貌，是一顆鑲嵌在洞庭湖畔的璀璨明珠。
城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負。之於常德，就是要打造成為一座泛湘西北現代化的區域中心城市。在中國共產黨常德市第七次代表大會上，常德市委書記王群響亮地提出：「打造『一個中心』，實現『三個邁進』，建設『五個常德』，形成並推進『四大會戰』」。一個經濟繁榮、交通便利、山水和諧、生態宜居、唯美浪漫的現代夢裏桃花源正緩緩揭開自己的面紗。
香港商報記者趙啟東何雯
常德柳叶湖司马楼。余狄青摄
規劃先行 助力城市拓展
一個人如果沒有夢想，人生便沒有色彩。一個城市如果沒有夢想，就會長成電影裏的暮光之城。常德自古便是“黔川咽喉，雲貴門戶”，戰略位置顯要，曆來都是兵家必爭之地。自2290年前張若在此建城，曆經百代滄桑、風雨巨變，常德已經如同一顆明珠佇立在湘西北大地上。
由於位於“長株潭城鎮群”和“武漢經濟圈”的外圍，常德面臨“邊緣化”的危機。在國家正在實施“一帶一路”、長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區三大發展戰略的大背景下，常德人的夢想愈加清晰，那就是把常德打造成為泛湘西北現代化的區域中心城市。
不謀全局者，不足謀一域;不謀萬世者，不足謀一時。作為長江經濟帶的重要節點和洞庭湖生態經濟區的重要組成部分，常德對接國家發展戰略，將“打泛湘西北現代化的區域中心城市”納入 “十三五”規劃。
“十三五”時期，常德將成為面積超100平方公裏、人口超100萬的區域中心城市，是常德人民期盼已久的夢想。瞄準這一目標，市委、市政府確定堅持“一個中心”、實現“三個邁進”、建設“五個常德”的發展目標，以科學規劃引領城市建設。
在去年召開的城市提質會議上，市委書記王群指出，未來區域經濟發展必然走向中心城市時代，常德要加快城市“內提外拓”。一方面要把城市建成區的品質提上去，另一方面要擴大城市規模，擴大城市容量，擴大城市的承載力和輻射帶動力。
謀定而後動。接下來，常德將按照建設泛湘西北現代化的區域中心城市的總體定位，努力建設“真善美”的城市，讓城市建設更具特色，城市發展更具後勁，城市治理更為科學，城鎮體系更趨優化，城市生活更加美好。到2020年，市中心城區建成區面積超過100平方公裏、人口超過100萬，邁進“大城市”時代;加快津澧融城步伐，基本建成面積超過60萬平方公裏、人口超過60萬的市域副中心城市、澧水流域首個中等城市、洞庭湖區新的增長極。以“雙百城市”建設帶動和促進縣城以及衛星城(鎮)、重點鎮建設。
常德桃花源
以人為本 推進城市功能完善
去年，國際環保公益組織自然資源保護協會(NRDC)發布了《2015中國城市步行友好性評價報告》，常德躋身8座 “適宜步行城市”之中。
常德並沒有專門負責城市步道的建設、管理的機構，但是在近幾年，常德大力實施道路改造、內河水系改造、公園新建與改造，推進城市功能改善，為常德拿到了“適宜步行城市”的評估高分。
2013年以來，常德啟動大規模的“三改四化”工程，新建改造骨幹道路和大街小巷310條280公裏、改造地下管線1100公裏、改造城市棚戶區8.5萬戶，建成迎賓大道、“三館三中心”、白馬湖公園、丁玲公園、江南風光帶、老西門、唐詩牆、德國風情街、常德河街等一批城市新亮點。
全長38.5公裏的柳葉湖環湖賽道是常德的一大亮點。環湖賽道於2015年7月貫通，鋪有高標準塑膠跑道，設有綠化帶將之與機動車道隔開，可舉辦大型馬拉松賽、自行車賽，平時供市民散步、跑步、騎行和觀光。2015年，常德舉辦了柳葉湖環湖半程馬拉松賽和環湖自行車賽，來自全省各地的數百名長跑及自行車騎行愛好者參加。來此考察的國際自行車聯盟專家陳鎮鴻說：“這是我見過最美的賽道!無論是自行車運動員、馬拉松運動員，還是普通市民、遊客，來這裏都不會後悔。”
常德雨水豐沛，年降雨量為1360至1900毫米。隨著城市化、工業化的推進，水質性缺水成為許多豐水城市面臨的重大難題。為了能夠把水環境治理好，充分利用好解決好各種水，常德通過多年努力，成為了首批全國海綿城市試點城市之一。如今，海綿城市建設取得了十足進步。如穿紫河上遊船碼頭作為海綿城市第一個范例工程，通過水力、水文數字模型，精準控制水位，奇妙運用半封閉式調試蓄池，把雨水、汙水分開，經過人工濕地和駁岸風光帶建設，完全恢複了自然生態。
改善民生 保障百姓安居樂業
“老百姓關心關注的，所思所想的，正是政府的著力點、奮鬥點。”是常德市長周德睿經常掛在嘴邊的一句話，也落實在常德的各項施政綱領中。近年，常德市堅持民生項目優先落地，改善基礎設施建設，完善功能配套、棚戶區改造，提升城市品位，保障民生，人文關懷得意彰顯，廣大市民更具獲得感、幸福感。
老西門曾經是一個被城市遺忘的片區，建築曆史悠久，住房設施陳舊。隨著2013年以來，作為重點棚戶區之一的老西門，經過設計師對當地曆史形態與傳統文化的保留，並賦予其新的功能業態，才使得老街區的記憶得以重現。現在，步入老西門，一股“新常德時代文化”氣息撲面而來，更對常德市未來的城市發展起到了引領作用。通過“一帶、三心、四片區”的全新空間解構，形成“花街、橋街、水街、文化街”，打造一個面向未來的、充滿城市發展活力的、融合“文化體驗、建築博覽、旅遊購物、創意市集”等於一體的中國級“文化旅遊創新街區”。 通過改造，新村從原來面積838㎡增加到1024㎡，光明巷社區從原有的面積1239㎡增加到1340㎡，社區面貌煥然一新，為社區提供了一流的辦公用房，為老百姓提供了一流的服務配套設施，為網格化社會管理工作提供了一流的工作載體，得到了回遷入住老百姓的認可和社會的高度評價。
老西門是幸福常德的一個縮影，一項項民生幸福行動在常德紮實推進。2016年，常德新脫貧31.8萬人，新解決17.5萬戶城鄉困難家庭住房問題，287萬農村人口喝上自來水，在湖南省率先實現農村飲水安全全覆蓋。“幸福常德”正在成為現實。
打造美麗經濟 培育新的經濟增長點
常德有著得天獨厚的“美麗”資源。早在2002年，西洞庭湖濕地被列入國際重要濕地名錄;有“湖南屋脊”之稱的壺瓶山，被生物專家譽為“內藏萬金的綠色寶庫”;東晉詩人陶淵明《桃花源記》筆下的世外桃源，相傳就在常德桃源縣……
敏銳的常德也嗅到“桃花源”帶來的商機。“綠水青山就是金山銀山。”常德市委書記王群說：“‘美麗經濟’已成為常德調結構、轉方式的重要載體。”
距離常德市區50公裏的花巖溪國家森林公園，有著上百種珍稀野生動植物。4年前，花巖溪林場申請到世界銀行300萬美元、法國開發署150萬歐元貸款用於山林改造，把所有能種樹的地方都種上了樹。根據林場與發達國家初步達成的協議，這4萬畝森林每年吸收的二氧化碳將出口國外，按每噸5.2美元的碳彙交易價格計算，有望創造上億美元的價值。
位於市區的柳葉湖風光旖旎、景色秀麗，是常德城市的一張名片。為了讓柳葉湖的水變成更多財富，常德市引進大企業進行“水經濟”開發。深圳一家全國知名的旅遊開發企業開發的“歡樂水世界”，2015年6月6日開園後，當天納客近萬人。慕名而來的遊客絡繹不絕，水世界順勢開通“晚場”，遊客每天可以玩到晚上10點。而到了周末，更是場場爆滿。開園僅3個多月，水世界日均接待遊客上萬人，累計接待人次超過70萬，旅遊綜合收入近億元。
目前，美麗經濟的效益在常德已經顯現，在常德“玩水看山”的遊客越來越多。打響“世外桃源”旅遊品牌，塑造“親親常德”旅遊形象，打造提升柳葉湖浪漫之旅、桃花源靈魂之旅、壺瓶山生態之旅、城頭山曆史之旅，常德打造的“美麗經濟”正在成為新的經濟增長點。