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周喜安:著力三重點 抓好農業供給側結構性改革

2017-03-11
来源:香港商报网

  

  【香港商報網訊】記者金山報道:3月8日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議。他指出,要深入推進農業供給側結構性改革,堅定不移打贏脫貧攻堅戰,扎實開展創新創造,營造風清氣正的政治生態。

  談到農業發展,習近平指出,重視農業,夯實農業這個基礎,歷來是固本安民之要。我國農業農村發展已進入新的歷史階段,農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側,必須深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,開創農業現代化建設新局面。要堅持市場需求導向,主攻農業供給質量,注重可持續發展,加強綠色、有機、無公害農產品供給,提高全要素生產率,優化農業產業體系、生產體系、經營體系,形成農業農村改革綜合效應,推進城鄉發展一體化,就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

  總書記的重要講話,在會場內外的代表和干部群眾中引起熱烈反響。大家表示,要在農業供給側結構性改革上做足文章,精準做好脫貧攻堅,繼續營造風清氣正的政治生態。

  3月10日上午,十二屆全國人大五次會議四川代表團舉行全體會議,全國人大代表、中共資陽市委書記周喜安在會議上發言時表示,有關總書記的重要講話精神回去后要認真學習貫徹抓好落實。

  周喜安代表說,四川是農業大省,而資陽也是農業大市,水稻、玉米、紅薯、生豬、山羊等占重要地位,水果的產量居全省第二位,蜜柑的市場份額占到了全國的30%,安岳檸檬家喻戶曉,發展潛力很大。從他初步的學習體會實踐經驗來看,抓好農業供給側結構性改革,需要抓好三個重點:

  一是品牌,之所以這樣說,是因為農業的矛盾是結構性矛盾,也就是說當前供給側結構表現為,有優質品牌、市場需求潛力大的供求不足,而大量的一般性產品又過多,矛盾表現出來,比如說現在的玉米、小麥產量過多,在農村價格降低了有現實問題,所以說品牌為王,要集中優質的品牌進入市場。

  二是要抓好產業的塑造,經分析,農產品的主要矛盾是銷售鮮活和粗加工農產品,產業鏈條比較短,產業附加值延伸和拉動不足。比如說資陽好的品牌,整個市場空間只有500噸,有規模化經營的產品是300噸,還有200噸完全是個體化經營,是沒有品牌的。就拿安岳的檸檬來講,開發的初級產品比較多,比如檸檬油、檸檬發酵的果酒、檸檬果酸、檸檬茶、檸檬干片、檸檬酒飲料等等,但是都沒有形成完整的產業鏈條,大量的產品還是屬于一種委托生產的階段,如何把這些有效的有品牌的農產品通過延長產業鏈條打造出來,是資陽今后重要的一大攻堅任務。

  三是要完善組織方式,就是要發展適度規模的家庭農場式經營,同時要和集體經濟的培育、新農村的建設有機結合起來,從而實現生產、銷售、加工和科研的有序發展。

  建議加快推進毗河供水二期工程前期工作

  周喜安代表說,此次全國“兩會”帶來了兩點建議,一是按照供給側結構性改革的主要任務,建議要對那些有品牌、有市場,能夠形成產業鏈條的優質農產品生產基地的建設進行主動規劃,加大支出力度,并作為整個農產品結構改革的重要方面進行支持。

  二是要全面總結和部署“再造一個都江堰灌區”的要求。都江堰灌區毗河供水工程是四川省腹部經濟區“五橫四縱”水資源戰略配置體系的大型骨干工程,是“再造一個都江堰灌區”的重點水利工程,是川中老旱區人民期盼近半個世紀的重大民生水利工程。工程規劃區位于四川盆地腹部,地處沱涪兩江之間的丘陵區,幅員面積7147平方公里,占全省幅員面積的1.5%。該工程是都江堰灌區未建成的最后一片灌區,該灌區涉及成都市新都、青白江、簡陽、金堂,資陽市雁江、安岳、樂至,遂寧市安居、大英等3市9縣(市、區),供水人口433萬人,設計灌溉面積333萬畝。該工程主要任務為城鄉生活及工業供水、農業灌溉等綜合利用。工程分兩期實施。當前,一期工程建設有序推進,預計2019年上半年全面建成。

  周喜安代表說,鑒于毗河供水工程是都江堰灌區未建成的最后一片灌區,建成該工程也是實現都江堰灌區1467萬畝灌溉面積終期規模的需要,更是造福川中旱區數百萬群眾的一項重大民生工程、民心工程、發展工程,將對促進成渝經濟區、天府新區建設和地方經濟社會發展產生重大而深遠的影響,四川省委、省政府高度重視該項目一期工程的建設和二期工程的立項爭取。去年7月,省政府安排啟動毗河供水二期工程前期工作。當前,項目可行性研究報告編制單位已確定,可行性研究報告編制工作全面開展。

  周喜安代表說,在當前第一批工程順利推進的基礎上,要加快二期工程的前期工作,比如規劃申報工作要盡快審批。目前大家都知道,申報的時候本身就是一類項目,后來因為審批的結構性、技術性要求,人為的分成了兩期,大量的功能應該是在二期建設之后才能全面發揮效應,二期工程占到了整個工程發揮效應的三分之二。如果這個項目審批申報慢的話,就會形成工程一、二期不能有效銜接,會影響工程建設進度。建議國家部委在進一步指導、支持毗河供水一期工程建設的同時,加大對毗河供水二期工程前期工作的指導,并支持幫助二期工程盡快審批立項建設。

[责任编辑:程向明 ]
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