【香港商報網訊】實習記者張子煜報道：江西省政協十一屆五次會議于15日在江西南昌開幕。江西省政協常、教科文衛體委員會副主任、九三學社省委會副主委、華東交通大學副校長教授張玉清在大會口頭發言中建議，要重視城市配送中心建設，從編制規劃、創新建管方式等方面來破解物流最后一公里障礙。

　　張玉清認為，江西省物流的大環境存在著諸多問題。首先，一些地方對加快發展現代物流業重視不夠，對建設城市配送中心的重要性認識不足。其次，部門之間職責交叉重疊甚至沖突，而且政府與市場邊界難以厘清，造成了“九龍治水，難成合力”的局面。最后，江西省物流企業“數量不少、規模太小，龍頭缺失、各自為戰，設備落后、功能單一”的現狀懸而未決，導致了倉庫分散、車輛重復迂回、逆向配送，空駛率與配送成本過高、交通擁堵等現象。

　　張玉清同時說明，隨著城區空間不斷拉大和城市人車數量倍增，城市物流配送體系規劃未能與城市發展同步，基本框架還未搭建，離現代城市配送要求差距甚遠。部分物流園規劃之初用地偏緊，導致現在無法擴展。比如部分物流園規劃用地吃緊，已有規劃落實不力，“紙上談兵”現象依舊存在。

　　“城市配送直接面向終端消費者，是商品流通“最后一公里”環節，也是優化城市管理的重要環節”。為此，張玉清建議，應加強宣傳引導，營造良好環境。廣泛利用電視、微博、微信等媒介正面宣傳引導，糾正對物流業的認知誤區，特別要摒棄“攆、限、罰”等粗劣管理手段，為城市物流配送營造良好發展環境。

　　“規劃要在摸清城市發展狀況基礎上，根據本地經濟進行科學定位，構建統籌協調的物流網，打造高效現代物流體系，既滿足長遠發展需要，又切實可行。編制完成后，還要抓好規劃落實。”張玉清建議，比如，南昌市配送中心可設置一南一北，南邊依托向塘鐵路公路交通，北邊則發揮水陸空運輸優勢，在此基礎上，科學設置二級分撥中心和配送站點。

　　物流是微利行業，投資大周期長，抗風險能力差。張玉清還建議應積極探索建立“國企民企合資建設、引進龍頭企業管理、吸納中小企業參與、股份化智能化運營”的建管模式。同時，可嘗試借鑒德國各級政府在物流園區建管中的做法，即政府作為物流園區基礎設施和公共設施建設的主要投資方，并負責政策引導、運營秩序建立與維護；物流園區營運充分發揮物流龍頭企業帶動作用和市場決定作用。