新興辦農村發展論壇

　　探討三產融合建設“路線圖”

　　【香港商報網訊】記者盛芳齡、黃裕勇報導：在城市化進程加速，農村產業空心化加劇之際，如何促進中國農村經濟的健康發展，中國政府提出農村三產融合發展概念。近日，第十二屆中國農村發展論壇暨新興農村一二三產業融合發展論壇在雲浮新興縣舉行，探索三產融合建設“路線圖”，雲浮市委書記龐國梅表示，雲浮市結合實際，以新興縣為試點，探索推進農村一二三產業融合發展，將努力為全國創造三產融合新經驗。

雲浮市委書記龐國梅(雲浮日報記者劉爍攝)

　　為期兩天的第十二屆中國農村發展論壇暨新興農村一二三產業融合發展論壇吸引到眾多中國農村經濟研究領域的專家學者出席，中國社會科學院學部委員、全國人大農業與農村委員會委員、農業部專家諮詢委員會委員張曉山，華中師範大學中國農村研究院院長、教育部首批“長江學者”特聘教授徐勇等國家部委、廣東省內外高校和農業科研機構的知名“三農”專家學者齊聚新興，把脈農村發展，為農村一二三產業融合發展建言獻策。

　　新興出臺三產融合發展路線圖

　　新興縣在推進一二三產業融合發展過程中，堅持“市場在資源配置中起決定性作用”的原則，加強政策引導，打牢一二三產業融合發展的基礎，並通過貼息、補助、以獎代補等多種方式，大力培育現代農業經營主體，提高農業組織化水準。

　　近年以來，新興縣經濟社會始終保持“綠色增長、和諧發展”的態勢，三大產業均衡發展“功不可沒”，其中又以溫氏、淩豐、萬事泰、翔順等企業及六祖文化帶動的旅遊業等一二三產業代表的表現最為搶眼，它們也構成了新興縣三產融合發展的基礎優勢。

　　新興的發展經驗，也是廣東農村一二三產業融合發展的典型。近年來，新興縣扭緊“三大抓手”，積極承載產業轉移，優化產業結構，提升產業格局，一二三產業在蓬勃發展中呈現出融合發展的良好態勢。

　　目前，新興已出臺一二三產業融合發展路線圖，力爭到2020年，產業融合發展總體水準明顯提升，構建三大產業“你中有我、我中有你”的聯合體。

　　探路全國三產融合

　　通過此次論壇，新興期待形成一二三產業融合發展的理論框架和基礎，為廣東農村三產融合發展探路，為全國創造新鮮經驗。

　　龐國梅介紹說，雲浮是農業大市，一直把“三農”工作擺在突出位置，去年底以來，雲浮市結合實際，以新興縣為試點，探索推進農村一二三產業融合發展，努力為全國創造新經驗，取得了初步成效。

　　今年7月，新興縣被列為國家農村產業融合發展(多業態複合型)試點示範縣，龐國梅認為這項工作還要不斷完善和提升，需借助“三農”領域專家學者的智慧，進一步深化和完善工作思路，把論壇的研討成果融入到農村三產融合發展的具體實踐中，為全國提供新鮮經驗。

　　三產融合龍頭帶動

　　龍頭企業的帶動則是三產融合重要引領力量，龍頭企業通過品牌打造、資本運作、產業延伸等方式，打破產業界限，實現發展壯大和轉型升級，開展跨區域、二三產業間的聯合與合作，在新興縣三產融合的實踐中，溫氏股份就是一股重要的領軍力量。

溫氏集團董事長溫鵬程（雲浮日報記者劉爍攝）

　　溫氏集團董事長溫鵬程表示，溫氏集團整體上市後，繼續高舉農業大旗，堅持畜牧業為主業，應用資本市場的力量，完善產業配套，形成產業上下游業務不斷延伸、空間不斷拓展的發展格局，溫氏將努力探索二三產業的業務發展，為地方經濟貢獻力量。

　　新興縣充分發揮農業龍頭企業的引領示範作用，開展跨區域、二三產業間的聯合與合作，充分發揮龍頭企業在產業融合中發揮示範引領作用。

　　目前，新興擁有各類規模以上農業龍頭企業55家，其中銷售收入超過3000萬元以上的市級重點農業龍頭企業28家;培育家庭農場5100多個、種養大戶1.1萬個、農民專業合作社515個，被認定為第二批國家農業產業化示範基地。

　　三產融合實現農民增收

　　推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今後一段時期中國農業政策改革和完善的主要方向，而三產融合是農業供給側結構性改革的重要切入點之一。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶介紹說，2015年中央“一號檔”，首次正式提出農村一二三產業發展融合的概念，就是要增加農民就業的密度，實現農業勞動力的有效利用，提高農產品的競爭力，提高產業鏈的競爭力。

　　在中國社會科學院學部委員張曉山看來，農村一二三產業聯結方式呈現多樣化特徵，

　　主要原因是農業經營主體多元、並存，此外，農村利益聯結機制發生變化，現代農業的發展需要構建政府部門、涉農企業、農產品行業協會以及農民合作社等各類農業經營主體之間的平等夥伴關係，為農民的各個環節提供全產業鏈服務。

　　張曉山認為，在推進農村三產融合方面，要注重農業的多功能性，發展資源節約型、環境友好型農業，此外，還要鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式。他特別關注到“互聯網 ”在發展現代農業、轉變農業發展方式、促進三產融合方面的作用日益突出。

　　廣東省委農辦主任陳祖煌則更為關注在三產融合發展過程中，農民權益的保障問題。“我個人比較關注一二三產業融合發展如何保障農民權益的問題”，他認為，要保護農民權益，除了做實集體經濟組織，還要全面建立農村集體資產管理服務交易平臺，對交易進行監管。

　　陳祖煌表示，在農村三產融合發展過程中，可以考慮讓農民以土地入股的方式，把土地租金改為土地分紅的保底資金，使失地農民既有打工收入，也還有一份股權收入，以免租地農民在二三十年後還需要被扶貧的問題。

在論壇舉辦期間，新興縣創新發展智庫正式揭牌成立(雲浮日報記者劉爍攝)

　　在論壇舉辦期間，新興縣創新發展智庫銜牌揭幕儀式，為受聘專家頒發證書;通報論壇徵文評選情況並為優秀作者獲獎代表頒獎;與會專家、領導和嘉賓還參觀了廣東禪文化創意產業園區、溫氏集團等地，實地考察新興縣推進農村一二三產業融合發展工作。