【香港商報訊】記者唐勇平 通訊員周昌武報道： 2015年是“十二五”計劃的收官之年，也是江華交通人值得大書特書的一年。五年來，江華縣委、縣政府搶抓機遇、加快交通建設步伐，圍繞打造“三縱二橫三圈十三連線”環形交通路網的目標，全面推進交通建設大會戰。截至目前，全縣公路總里程達到2395.99公里,其中：高速公路通車里程32公里,省道通車里程達169.82公里,縣道424.46公里,鄉道884.96公里,旅游公路189.2公里,村組公路695，55公里。100%的鄉鎮、98%的行政村通了等級化公路，基本實現了“出境道路高速化、通鎮公路等級化、入村道路水泥化”目標。
大時代呼喚大交通
交通是地方經濟的血脈，只有血脈暢通，才會氣聚勢來。江華交通底子薄，起步晚，路網規模等級和路況水平嚴重滯后經濟社會發展與老百姓日益增長的通行需求。過去，由于交通不暢，許多慕名前來投資的外商望而卻步；由于交通不暢，坐擁東漢文學大家蔡邕題字的秦巖溶洞，有充滿浪漫傳奇色彩的九龍井原始檵木林，有雄踞湘桂要隘的姑婆山，有風景怡人的涔天河國家濕地公園、碧波蕩漾的國家級瀟湘源水利風景區等眾多著名旅游勝地游客稀少；擁有瑤山雪梨,盤王臘肉,江華十八釀,瑤家臘肉等特色美食沒有走出瑤山；盛產的林木，竹林等無法外運，大型稀土礦、銅鉛鋅礦、鎢錫礦、鈾礦無法開采。路，已成為制約江華經濟社會發展的絆腳石。
面對嚴峻現實，江華的決策者們重新審視優勢：江華資源豐富，天上有風能、山上有森林、山下有水能、地下有礦產。全縣風能可開發量150萬千瓦以上。全縣森林覆蓋率76.7%，林區達到80%，活立木蓄積量1600多萬立方米，有原始森林和原始次生林50余萬畝。可以說旅游資源豐富，物產豐富。
由于歷史、地理等原因，江華在2001年被確定為國家扶貧開發工作重點縣。江華又是庫區移民縣。江華縣是湖南省水利一號工程--涔天河水庫擴建工程所在地，工程于2012年8月5日正式開工，總投資約130億元。涔天河水庫擴建工程規劃搬遷安置移民6977戶29304人。
要解決這些問題，跨越發展，交通先行，已成為江華縣上至決策層，下至普通百姓的堅定共識。
大機遇需要大謀劃
江華交通大發展得益于抓住了大機遇。五年來，江華充分發揮資源、區位和政策優勢，搶抓機遇，以推進新型工業化為重點，承接沿海新一輪的產業轉移。抓住涔天河水庫擴建工程，抓住交通扶貧機遇，抓住國省道網調整的機遇、國省干線“十二五”中期調整機遇、積極主動協調省里有關部門，爭取更為優惠的資金、土地等政策支持。
江華縣交通局長蔣軍告訴記者，為及時掌握政策動態和利好消息，全縣交通人的腦袋都像“雷達”般運轉不停，交通建設大項目好項目不斷，關鍵是項目儲備工作做得好，為把政策用好用活，縣委書記羅建華、縣長龍飛鳳親自帶頭跑項目爭資金。
G207線東安界牌至江華界牌井二級公路改擴建項目，完成投資15610萬元，于2014年6月全面竣工。現在又爭取資金2500萬元，將全線路肩擴寬。完成江華白芒營至廣西福利公路項目，全程8.827公里，爭取資金5355萬元。
S355公路建設項目，2014年3月19日省發改委以湘發改基礎[2014]326號批復該項目，爭取資金5100萬元。
通暢工程完成總投資11616萬元，通暢率達到100%；渡改橋項目完成投資4342萬元。危橋改造和站場建設。危橋改造完成投資4390萬元，站場建設完成投資73萬元，建成49個招呼站。
重點農村公路(旅游公路)項目。共投資9600萬元，融資8000萬元，完成修建好大小龍線、務香線、大圩川巖線、小圩古家巖線、黃龍山線、濠湘線路面硬化工程189.2公里。
大項目需要大推動
縣委、縣政府堅定不移地實施“大交通”戰略，從根本上破解“瓶頸”制約。五年來，通過“向上爭取、地方配套”等辦法，持續加大交通投入，率先實施了107國道改線、建成了縣二級客運站和一批跨河大橋，尤其是2015年，全縣實施重點交通項目6個，續建項目3個，總投資26.11億元。江華縣交通局局長蔣軍說，隨著一批重點建設項目的開工建設，為江華的經濟跨越發展奠定了堅實的基礎。
實在的江華人，不僅志向遠大，而且務實細致。在全力打造大交通同時，還清醒地認識到，交通“大動脈”離不開“毛細血管”連接。江華縣以“出口路”、“斷頭路”和“通達工程”等為抓手，先后投資3.2億元，從基礎上完善交通運輸體系，群眾出行難題得到極大改善。
“我們的交通建設不能就修路而修路，而應有全局性要求、通盤性考慮。只有跳出交通建交通，交通引領經濟才有堅實的支點”。縣委書記羅建華滿懷信心地說。
風雨歷程，滄桑巨變。從“深閨人未識”到“天塹變通途”，從揚塵顛簸鄉間小路到寬闊平坦康莊大道，見證了江華交通發展的輝煌歷程。回首大項目建設過程，難免存在問題和困難。
淹沒段拆遷難度大。S355公路313線以上的65戶房屋拆遷戶要求按313以下移民拆遷安置戶進行安置，移民政策不允許；被拆遷戶自選的宅基地難以落實。
項目資金缺口大。S355項目總投資概算11.68億元。其中國省補助資金3.4億元，涔天河水庫擴建恢復道路重建資金2.16億元，地方政府自籌資金6.12億元。S355幾個標段在招投標過程中，都遇到了因融資問題而流標的情況，五標12月9日已是第三次掛網。白富公路總投資5355萬，其中省廳補助資金為2648萬元，缺口達2707萬元。
設計深度與反常氣候影響施工進度。務江滑坡體地質隱患治理、水口大橋等三座獨立橋與S355線標高存在高差等問題制約了工程進展；2015年上半年馮河維持高水位，特別是5.20洪災對橋梁建設造成了較大損失，導致橋梁進展緩慢；冬季反常多雨的天氣制約了路基工程的施工。
項目施工難度大。S355江華分水嶺至白芒營公路項目因大部分屬涔天河水庫淹沒復建段工程，地形極為復雜，施工難度大。
面對淹沒段拆遷難度大，項目資金缺口大，項目施工難度大，設計深度與反常氣候影響施工進度四大難題，必須要有一個大推動。
大推動的發力點首先來自縣委、縣政府主要領導重視，不定期召開項目調度會，隨時聽取情況匯報，研究解決突出問題。
各標段掛點的縣級領導每天加班加點，工作12小時以上，吃住在鄉鎮，深入工地，協調各方解決問題。指揮部征地拆遷組的工作人員，在S355、涔天河道路復建沿線鄉鎮、村組耐心細致地做好群眾思想工作；沿線鄉鎮的工作人員以“白加黑”“晴加雨”“五加二”的工作熱情，多措并舉破解征地拆遷砍青難題；征地組工作人員奔波在山里田間，確保每個班塊土地權屬明晰，征地補償款發放準確無誤。通過各方面的齊心協力，在規定時間內完成項目征地2165.2畝，臨時用地186畝，砍青88.72KM，遷墳219座,拆除房屋72座任務，未發生一起矛盾糾紛。今年大年初二，縣委副書記吳恢才率隊到涔天河道路復建項目建設一線開展春節慰問活動，實地查看了務江大橋建設情況，并對工程推進取得的成績給予了充分肯定。同時提出，由于項目時間緊、任務重，各施工單位一定要攻堅克難，要鍥而不舍緊緊扭住工程質量與安全管理。
大交通帶來大發展
俗話說：“交通暢、百業旺”。通達、通暢不是目的，依托大交通，促進經濟社會大發展才是最終目標。昔日“商品進不來、產品出不去”的局面徹底改觀，便利的交通吸引了一大批客商紛紛前來投資創業。
2015年11月26日，江華瑤族自治縣神州瑤都大酒店內人頭攢動、氣氛熱烈，縣慶60周年經貿招商簽約儀式在這里隆重舉行，來自四面八方的客商云集在這里，相約考察這片煥發勃勃生機的投資沃土。此次活動共成功簽約重點項目6個，其中億元以上項目4個，累計引資總額25億元。
江華縣長龍飛鳳說：大交通帶來大發展，五年來，江華城鄉面貌發生巨大變化，生態山水名縣建設深入推進，文化旅游取得突破發展，瑤族生態旅游、度假休閑勝地建設勢頭強勁。
目前，已有中國五礦、中國稀土、海螺集團、香港錦藝集團、中國風電、新加坡泰山科技、廣東溫氏集團、山東正海磁材、坤昊實業、九恒集團、凱盈科技等上市公司在江華投資辦工業，已形成每年工業投入10-15億元、新增工業產能30-50億元的發展態勢。2012-2015年連續四年被評為全市開放型經濟先進縣；2012-2015年連續四年被評為全市新型工業化先進縣;2012年被評為全省縣域經濟發展快進縣，2013年-2015年連續三年被評為全省全面小康推進工作前十位縣；2012年-2015年連續四年被評為全市績效考核先進單位。成功創建了全國文明縣城、全國社會管理綜合治理先進縣、全國綠化模范縣、全國平安暢通縣、國家生態文明先行示范區、國家主體功能區建設試點示范縣、省生態縣、省平安縣、省園林縣城、省金融安全區。五年來，江華榮獲國家級榮譽30余項、省級榮譽70余項。
縣委書記羅建華說：以“神州瑤都”建設為總覽，大力實施“生態立縣、民營活縣、產業強縣、開放興縣”戰略，按照“生態文化旅游發展區、綠色農業發展區、城鎮工貿發展區”三大功能布局，全力打造瑤族生態旅游勝地、新興工業縣、綠色農業基地、邊貿物流中心、文明幸福之鄉，努力建設全國民族經濟強縣，確保如期脫貧摘帽，為實現全面小康江華而奮斗。
