【香港商報訊】記者唐學偉、蔣劍報道:全國人大代表、湖南省文化廳長李暉在接受記者采訪時說,經過深入調研,此次她向全國人大提出了推進農村住宅產業化與精準扶貧工作相結合的建議。
李暉說,常言道“先安居后樂業”,如何解決貧困農戶的住房問題是實現精準扶貧要解決的首要問題。而推進農村住宅產業化是適應供給側結構性改革的要求。事實上,從貧困農村住宅的供給和生產端入手,通過研發適合貧困農戶需求的產業化住宅,既能有效提高貧困農村住宅的供給質量,助推貧困農戶異地搬遷,解決無房危房農戶住房難題,達到推進精準扶貧、建設美麗鄉村的目的,還能有效去除我省鋼鐵產能過剩,促進經濟轉型發展。
農村住宅產業化與推進精準扶貧相結合意義重大
李暉表示,產業化住宅是推動貧困農戶異地搬遷的有效手段。
異地扶貧搬遷是一項從根本上幫助農村貧困群眾脫貧致富的綜合性工程,是破解脫貧攻堅難題的重大舉措。根據湖南省異地扶貧搬遷聯席會議辦公室的數據,“十三五”期間,湖南需要異地扶貧搬遷的建檔立卡貧困人口為80萬人,23.0216萬戶。2016年計劃搬遷20萬人,58435戶。“十三五”期間,采取集中安置的54.57萬人、15.6萬戶,如果全部采取住宅產業化方式建造,農房建設及村莊配套設施建設資金按每戶20萬元計算,可以帶動投資300余億元。住宅產業化采用工廠生產構件,現場拼裝的建筑方式,可以實現住宅生產“六化”,即建筑標準化,構件生產工廠化,住宅部品系列化,現場施工裝配化,土建裝修一體化,生產經營信息化,尤其是標準化和規模化的生產,有利于異地扶貧搬遷項目的整體科學規劃、標準設計、裝配施工、精細管理,減少施工勞動力,既能提高房屋整體質量和貧困農戶居住水平,又能加快易地搬遷整體推進進度。
李暉說,產業化住宅是解決無房危房農戶難題的最佳渠道。據初步統計,目前湖南農村存量危房達198萬戶,其中8000個貧困村中有建檔立卡貧困人口危房數量26.2萬戶,解決無房危房農戶難題是一項重大的民生工程,是實現精準扶貧的重要內容。而目前我國農房建設大多采用半手工半機械的傳統方式進行建造,工期長、效率低、價格高,質量安全隱患很多。住宅產業化以科技創新為支撐,建設周期短,質量可靠。可以說產業化住宅是解決農村無房危房農戶難題的有效渠道。
李暉認為,產業化住宅是貧困地區美麗鄉村建設的有力保證。目前廣大農村地區,尤其是貧困農村,住宅建設缺乏整體意識和全局觀念,住宅結構松散,布局零亂,建房地點隨意,濫占耕地,資源浪費現象較為嚴重。產業化住宅采用符合節能、環保、綠色、低碳等標準的技術,以輕鋼結構產業化住宅為例,相關數據顯示,其能有效提高房屋使用面積6-8%,縮短施工周期50%,可減少40%的沙石、水泥使用量,使用時實現建筑節能75%以上,80%建筑材料可循環利用,最大限度減少建筑垃圾和碳排放量。同時,通過科學規劃相對集中建設農村住房,能夠騰出大量土地,促進節約集約用地,加快推進農村環境綜合整治工作,促進美麗鄉村建設。
李暉說,產業化住宅體現供給側結構性改革的要求。當前,推進供給側結構性改革已成為經濟新常態下引領我國經濟持續增長的基本政策。“供給側改革”,就是從供給、生產端入手,通過解放生產力,創造新供給,提高有效供給能力,提高供給質量,擴大消費需求,促進經濟發展。而落到精準扶貧上,推動農村住宅產業化正好體現了供給側結構性改革的根本要求,一方面,從農村住宅的供給、生產端入手,通過研發適合貧困農戶需求的產業化住宅,組織標準化規模化生產,有效提高農村住宅供給質量,從而達到通過供給側結構性改革助推精準扶貧的目的。另一方面,通過推動包括輕鋼結構房屋在內的農村住宅產業化,還能有效去除我省鋼鐵、水泥等行業過剩產能,促進經濟社會轉型發展。