湖南日報記者 奉永成
10月23日召開的全省全面深化改革領導小組第十三次會議，再次發出改革的重磅信號：全省公共資源交易管理體制改革再提速，工程招標等五大類公共資源將全部進場交易。
改革是破解發展難題的根本出路。“十二五”期間，全省改革大刀闊斧，攻堅克難，已形成全面布局、多向突圍的整體態勢，一系列關鍵改革措施落地生根。
吹響全面深化改革集結號
2013年11月18日，黨的十八屆三中全會，以習近平為總書記的黨中央，果斷開啟全面深化改革的時間窗口。
“湖南，決不能輸在新一輪改革起跑線上!”省委書記、省人大常委會主任徐守盛擲地有聲。湖南吹響全面深化改革的集結號。
2014年1月，湖南省委全面深化改革領導小組成立，下設經濟體制改革、農村改革、生態文明體制改革、行政體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、司法和社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等9個領域改革專項小組，由省委常委擔任各專項小組組長。
2014年2月，省委十屆九次全會審議通過《中共湖南省委貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》，明確了全面深化改革的總目標、施工圖、任務書、時間表——從2014年至2020年，湖南將實施10方面319項重要改革舉措，主攻難點問題，突破薄弱環節，深入推進中國特色社會主義在湖南的實踐，推進治理體系和治理能力現代化。
一年多來，省委深改組先后召開11次領導小組會議、5次改革辦主任擴大會議，審議出臺近40個改革方案和文件，緊鑼密鼓推動全省改革前行：
工商注冊登記制度改革、政府部門“兩清單兩目錄”改革 、國有林場改革等走在全國前列;
兩型社會建設、文化體制改革、法治湖南建設、創新創業等一批改革形成湖南特色;
農村土地確權登記頒證、社會治理創新、農村金融改革、國有企業領導班子和干部隊伍建設等一批改革取得創新突破……
省委改革辦專職副主任秦國文介紹，湖南各項改革落地有聲，截至今年7月底，已取得近300項改革成果。
中央改革辦評價湖南改革工作：“緊跟中央部署，承接有序，落實有力，激發了活力，形成了特色。”
商事制度改革一馬當先
2014年是我省全面深化改革的元年。
2014年1月1日，長沙、郴州兩市率先試點推行工商注冊登記制度改革，打響了全面深化改革“第一槍”。
降低市場準入門檻、減少辦事審批環節是商事制度改革的兩大核心：注冊資本由實繳改為認繳，放寬經營場所登記條件;由“先證后照”改為“先照后證”，將31項工商登記前置審批事項，改為后置審批;推行“三證合一、一照一碼”登記模式。
商事制度改革在成功試點的基礎上，今年9月20日在全省全面鋪開。目前,開辦公司所有審批項目，已由“十一五”期末(2010年底)的231項，減少到39項。
商事制度改革，激發了市場活力。據省工商局提供的材料，2014年底，全省擁有各類市場主體(包括企業和個體工商戶)256.44萬戶，比“十一五”期末(2010年底)凈增91.22萬戶;注冊資本金總額36327.17億元，比“十一五”期末凈增25046.29億元，增長2.22倍。今年1至9月，全省新登記企業戶數和注冊資本，分別同比增長3.89%和34.9%
商事制度改革，也倒逼著相關管理部門轉變職能：簡政放權，加強監管，優化流程，提升服務。
省政府首先帶頭“瘦身”，工作部門從48個減至46個，完成省本級877個事業單位分類工作，歷次改革遺留下來的10個行業管理機構全部撤銷。
各級政府也紛紛亮出責任清單、權力清單，大幅精簡、下放行政權力。截至今年6月底，我省對應承接國務院取消事項49項，取消初審和審核環節314項;省本級共取消行政審批事項68項，各市州共取消、下放行政審批事項1000多項。
經濟體制改革打出“組合拳”
以商事制度改革為突破口，全省經濟體制改革銜枚疾行：財稅體制改革穩步推進，金融改革蹄疾步穩，國企國資改革重點突破……經濟體制改革打出“組合拳”。
深化國有企業改革，重點為省屬監管企業。湘鋼“三供一業”(供電、供水、供氣、物業)進入實質分離程序。依托長豐集團試點，鼓勵民營企業參與國企改革，探索混合所有制經濟實行員工持股，大力推動產權多元化。今年1至8月，28戶省屬國企資產總額達5632.86億元，同比增長30%;24戶國有控股企業累計實現利潤16.2億元，同比增長20%。
深化投資體制改革，大力放寬民間資本投資領域，鼓勵民間資本投資醫療、教育等10大公共領域。省級層面首批發布了124個專門針對民間資本的重大項目。長沙磁懸浮軌道交通工程、株洲城市生活垃圾發電等項目率先試點公私合作(PPP)模式。
加大財稅改革和金融創新。營改增范圍穩步擴大，資源稅從價計征逐步推開……
大氣磅礴的改革藍圖，正轉化成全方位治理能力提升的生動實踐;改革已步入深水區，進入啃硬骨頭階段，湖南正行進在改革的大道上。
