到2020年，新疆將在90%的鄉鎮和60%的農村社區建立形式多樣的居家養老服務綜合服務設施和站點，生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等養老服務覆蓋所有居家老年人。21日，記者從自治區民政廳了解到，自治區近日出臺了《關于加快推進居家養老服務工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），全力推動居家養老事業發展，確保居家老年人老有所養、安享晚年。

　　自治區民政廳社會福利和慈善事業促進處處長樊勇介紹，隨著全區人口老齡化進程的加快，“421家庭”模式逐漸增多，家庭養老功能日益弱化，高齡老人、“空巢”老人、獨居老人不斷增多，各族老年人不同層次、多樣化的養老服務需求日益凸顯。但全區“以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的養老服務體系尚未全面建立，面向90%老年人的居家養老服務還存在著比重偏低、基礎薄弱、供給不足、質量不高，以及社會力量參與不充分、專業服務供給渠道不通暢、城鄉區域發展不平衡等問題，居家養老服務需求尚未得到及時滿足。

　　針對這些問題，《意見》指出，要基本建立與我區人口老齡化進程相適應，與經濟社會發展水平相協調的居家養老服務體系，確保居家老年人老有所養、安享晚年。

　　《意見》要求，各地在制定城市總體規劃和控制性詳細規劃時，必須按人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住（小）區，要按標準要求配套建設養老服務設施；凡老城區和已建成居住（小）區無養老服務設施或現有設施沒有達到規劃和建設標準要求的，要限期通過購置、轉換、租賃等方式建立養老服務設施。各地要發揮社區公共服務設施的養老服務功能，加強社區養老服務設施與社區服務中心（服務站）及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接，提高使用率，發揮綜合效益。

　　《意見》還要求，各地要支持建立以企業和機構為主體、社區為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網絡。積極培育居家養老服務企業和機構，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫、助購等定制服務；大力發展家政服務，為居家老年人提供規范化、個性化服務，有條件的城市社區要積極構建居家養老的“十分鐘”服務圈。

　　各地要按照“政策引導、社會參與、市場運作、老人受益”的原則，采取社會力量投資、市場化運作、政府購買服務和資助監管的方式，支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居家養老服務模式，發展老年電子商務，建設居家養老服務網絡平臺，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。

　　“自治區將通過完善投融資政策、稅收優惠政策、補貼支持政策、人才培養和就業政策，鼓勵公益慈善組織支持居家養老服務等舉措，全面推進自治區居家養老事業的發展。”樊勇說。