10月21日12時,“伊犁號”國際貨運班列從伊寧縣布列開火車站開行,列車滿載PVC建材發往俄羅斯庫帕夫納市。該趟班列是由伊犁河谷首趟發往中亞的貨運班列。今后,該趟國際貨運班列將常態開行,為絲綢之路經濟帶又增添了一條輻射中亞、歐洲的通道。
近日,霍爾果斯鐵路口岸通過自治區有關部門的預驗收,標志著新疆將又添向西開放的國際鐵路通道。在此之前,霍爾果斯整車進口口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區也于今年相繼通過驗收。這些,不僅是新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設的重大舉措,也是海關總署支持新疆外向型經濟發展的重要成果。
據烏魯木齊海關黨組書記、關長孫志杰介紹,海關總署2014年出臺了支持新疆開放型經濟發展的若干意見,提出了25項具體措施,包括支持海關特殊監管區域建設,支持新疆國際鐵路大通道建設,推動新疆口岸開放,深化海關改革創造便利高效通關環境等4個方面。經過近一年的推廣落實,這些支持措施已在天山南北落地生根,釋放出巨大的改革活力,取得了階段性成果。
在被業界俗稱“海關25條”的這一系列措施中,海關特殊監管區集群建設引人注目。2015年1月,奎屯保稅物流中心實現運營;4月,喀什綜合保稅區封關運營;8月,烏魯木齊綜合保稅區獲批建設;9月,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區通過正式驗收。而庫爾勒、克拉瑪依、昌吉、石河子等地也獲批設立公共型保稅倉庫。這些綜合保稅區由北到南串聯起來,在新疆形成了向西開放的重要載體和對外開放的重要平臺。
如今,阿拉山口綜合保稅區、喀什綜合保稅區已成為新疆外向型經濟發展的“金字招牌”。“批次進出、集中申報”“簡化無紙通關隨附單證”“簡化統一進出境備案清單”等3項創新制度在阿拉山口綜保區的成功實施,為區內企業帶來實實在在的便利。
“自從享受了自貿區海關創新制度,原來需要一個工作日才能出完的貨物,現在一個小時就可以出區完畢。”新疆阿拉山口安佳木業貿易有限公司工作人員王淞說。
目前,阿拉山口綜合保稅區已有33家企業入駐經營。據阿拉山口海關統計,今年1月—9月該綜合保稅區進出區貿易0.77億美元,同比增長了6.2倍,貨物類型涵蓋液化石油氣、鋸材、棉紗、紅花籽等,相關的保稅倉儲及加工等業務也相繼開展,保稅展示交易中心建設正在高效推進。
如果說推動特殊監管區建設是“海關25條”的亮點,那么打造高效快捷的通關環境則是烏魯木齊海關落實“海關25條”的重中之重。2015年5月,烏魯木齊海關在全疆推廣的區域通關一體化改革,為疆內外貿企業帶來更多的實惠。除了通關成本的降低、通關時間的減少,企業還可與周邊更多國家實現便利的貿易往來。
“海關區域通關一體化改革,不僅給企業帶來了通關便利和成本降低,更為重要的是打通了絲綢之路經濟帶上物流、信息流、資金流的關鍵節點。”海程邦達國際物流有限公司關務中心總經理翟明表示,將把握一體化改革的契機,更好利用新疆的優勢資源和環境,打通國際物流大通道。
繼2013年中哈巴克圖—巴克特口岸開通農產品快速通關綠色通道之后,今年年內烏魯木齊海關還將認真落實“海關25條”的相關措施,與塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國海關磋商,將農產品綠色通道擴大到中塔卡拉蘇—闊勒買、中吉伊爾克什坦、吐爾尕特—吐嚕噶爾特口岸,助力新疆農產品出口。
烏魯木齊海關監管通關處處長阿里木·吾布力表示,海關總署的25項措施范圍廣、內容多,下一步,烏魯木齊海關將繼續推動落實25項措施,把政策優勢轉化為新疆外向型經濟發展的優勢,全面升級通關效能,推進新疆全方位對外開放。